Dok.Id 21 4256 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 018-431 6300 018-10 00 34 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se www.forvaltningsratteniuppsala.domstol.se Expeditionstid Box 1853 Kungsgatan 49 måndag - fredag 08:00-16:00 751 48 Uppsala FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2017-06-27 Meddelat i Uppsala Mål nr 3448-17 Sida 1 (3) Enhet 1 SÖKANDE Doro AB, 556388-9335 Ombud: Advokat Paula Eninge och jur.kand. Viktor Löfgren Advokat Paula Eninge AB Kaliumvägen 3 371 50 Karlskrona MOTPART 2f"1"f.I7 -�"�·-.,;:-- 29 J(Snr Aktbil Överprövning av förnyad konkurrensutsättning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten bifaller Doro AB:s interimistiska yrkande och beslutar att Uppsala kommun inte f'ar ingå avtal i upphandling KSN-2017-0006 konkurrensutsättning av Trygghetslarm Avrop från SKI-avtal Trygghetslarm och larmmottagning 2015 9364, SKI Trygghetslarm och larmmottagning 2015 KFU, delområde 3 med projektnummer 10285, innan förvaltningsrätten slutligt har avgjort målet eller något annat har beslutats. Uppsala kommun 753 75 Uppsala SAKEN Avd Dnr - 1 KONKURRENSVERKET t.:.,;.• •' FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT Sida2 3448-17 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Uppsala kommun (kommunen) har genomfört en förnyad konkurrensutsättning av ramavtalet Trygghetslarm och larmmottagning, 2015 9364, SKI Trygghetslarm och Larmmottagning2015 FKU, delområde 3 med projektnummer10285 (avropet). Kommunen har beslutat att anta Tunstall AB:s (Tunnstall) anbud. Doro AB (Doro) ansöker om överprövning och yrkar att avropet ska rättas på så sätt att ny anbudsprövning ska genomföras utifrån den utvärderingsmodell som har angetts i förfrågningsunderlaget till avropet, varvid Doro ska tilldelas aktuellt kontrakt. I andra hand yrkar Doro att avropet ska avbrytas och göras om. Doro yrkar även, vilket nu är i fråga, att kommunen inte ska få ingå avtal innan något annat har beslutats av förvaltningsrätten eller överprövande instans. Till stöd för sin begäran om interimistiskt förordnande anför Doro i huvudsak följande. Avtalsspärr gäller enligt tilldelningsbeslutet till och med den27 juni2017. Förlängd avtalsspärr gäller inte för avropet vilket innebär att kommunen från och med den28 juni2017 kan ingå avtal med Tunstall. Det är av största vikt att rätten skyndsamt interimistiskt beslutar att kommunen inte f'ar ingå avtal med anledning av avropet innan något armat har bestämts. Meddelats inte ett sådant interimistiskt beslut riskerar Doro att förtas möjligheten att få detta överklagande prövat. Kommunen har inte beretts tillfälle att yttra sig över begäran om interimistiskt förordnande. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3448-17 I UPPSALA SKÄLEN FÖR BESLUTET I 16 kap. 8 § första stycket LOU anges att om en ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt I eller 3 § att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr). I 16 kap. 9 § LOU anges följande. I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller f'ar rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts. Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Mot bakgrund av vad som har framkommit i målet gör förvaltningsrätten bedömningen att det för närvarande inte är osannolikt att kommunen kan ha brutit mot bestämmelser i LOU. Eftersom Doro, för det fall att förvaltningsrätten inte meddelar ett interrnistiskt förordnande, riskerar att gå miste om möjligheten att fa avropet överprövat anser förvaltningsrätten att den skada som kan uppkomma för kommunen till följd av ett interimistiskt beslut inte framstår som större än den skada som kan uppkomma för Doro för det fall upphandlingen f'ar avslutas innan rätten slutligen avgjort målet. Det föreligger därför skäl för att interrnistiskt förordna om att upphandlingen inte f'ar avslutas förrän förvaltningsrätten slutligen avgjort målet. Interimistiskt beslut ska därmed meddelas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IA LOU). M/l/'(J((?c f/7� Rebecka Rynning förvaltningsrättsfiskal Målet har beretts av föredragande juristen Wille Steinert.