Dok.Id 212293
Postadress
Box 2293
103 17Stockholm
Besöksadress
Birger Jarls torg 13
Telefon
08-561 676 00
E-post:
Telefax
08-561 678 20
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:30
HOGSTA
FORVALTNINGSDOMSTOLENS
I (2)
..
..
BESLUT
meddelat i Stockholm den 6 december 2019
KLAGANDE
PE Teknik & Arkitektur AB, 556896-8308
Ombud: Advokat Peter Thors Advokatbyrån Heligren Linander KB Box 24053
104 50 Stockholm
Mål nr 5877-19
(-\1,tbil ____...J Kammarrätten i Stockholms beslut den 28 oktober 2019 i mål nr 6911-19
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
SAKEN
Offentlig upphandling; fråga om prövningstillstånd
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE
Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
För att Högsta förvaltningsdomstolen ska pröva ett överklagande i ett mål av detta
slag krävs prövningstillstånd. Prövningstillstånd kan ges av två skäl. Det första
skälet är att ett avgörande i målet är viktigt för ledningen av rättstillämpningen.
Det andra skälet är att det finns synnerliga skäl för en prövning, såsom att det
finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror
KONKURRENSVERKET
XJJ-19- I� cJ-� Avd
Onr
KSnr
-
 hogstaforvaltningsdomstolen@dom.se www.hogstaforvaltningsdomstolen.se

BESLUT
2
på grovt förbiseende eller grovt misstag. Dessa bestämmelser om prövnings­ tillstånd finns i 36 § första stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291).
Högsta förvaltningsdomstolen finner att det inte har kommit fram skäl att meddela prövningstillstånd.
Mål nr 5877-19
 Beslutet har fattats av justitierådet Kristina Svahn Starrsjö. Föredragande har varit justitiesekreteraren Esin Tubluk.

SVERIGES DOMSTOLAR
Information om beslutet
Högsta förvaltningsdomstolen har beslutat att inte meddela prövningstillstånd.
Det innebär att kammarrättens avgörande står fast och att målet inte prövas i sak. Högsta förvaltningsdomstolen motiverar därför beslutet enbart utifrån la­ gens bestämmelser om förutsättningarna för att meddela prövningstillstånd. Domstolen kommer inte att ge någon ytterligare motivering än den som finns i beslutet.
Högsta förvaltningsdomstolen har vid sin bedömning beaktat de handlingar som finns i underinstansernas akter och de handlingar som har skickats in till Högsta förvaltningsdomstolen.
Högsta förvaltningsdomstolens beslut kan inte överklagas.
När meddelas prövningstillstånd?
Högsta förvaltningsdomstolen meddelar prövningstillstånd som huvudregel om avgörandet kan få betydelse som prejudikat, dvs. ge ledning för hur andra lik­ nande fall ska bedömas i framtiden. Vägledning kan t.ex. behövas om målet gäl­ ler en fråga där det är oklart hur lagstiftningen ska tolkas eller om lagstiftning
saknas. Den omständigheten att kammarrätten kanske skulle kunna ha dömt på ett annat sätt räcker dock som regel inte för att Högsta förvaltningsdomstolen ska ta upp målet och pröva det.
Det förekommer också i ett mycket begränsat antal fall att Högsta förvaltnings­ domstolen meddelar prövningstillstånd för att det finns synnerliga skäl för en prövning. Ett sådant skäl kan vara att det kommit till nya uppgifter i målet som ställer utredningen i helt ny dager.
Du kan hitta mer information om Högsta förvaltningsdomstolen på domstolens webbplats: \v'Ww.hogstaforvaltningsdomstolen.se.
Bilaga i
  HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN
1 (1)
 Box 2293, 103 17 Stockholm • Besöksadress: Birger Jarls torg 13 • Telefon: 08-561 67600 • Fax: 08-561 678 20 • hogstaforvaltningsdomstolen@dom.se • www.hogstaforvaltningsdomstolen.se
Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.30
 
FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN
Föredraganden
Matilda Skogberg
SÖKANDE
BESLUT
2019-12-09 Meddelat i Falun
Mål nr 5879-19
Sida 1 (3)
 C. Sandås Energikontroll Mälardalen AB, 556549-7574
Ombud: Advokat OlofHallberg Cirio Advokatbyrå AB
Box 3294
103 65 Stockholm
MOTPART
Göteborgs stads bostadsaktiebolag, 556046-8562 Ombud: Advokaten Johan Liden
Front Advokater AB Kungstorget 2
411 17 Göteborg
SAKEN
l<ONKURRENSVERKET
 Offentlig upphandling; fråga om interimistiskt beslut vid överprövning av ett avtals ogiltighet
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
1. Förvaltningsrätten avslår C. Sandås Energikontroll Mälardalen AB:s inte­ rimistiska yrkande att avtal inte får fullgöras innan något annat bestämts.
2. Förvaltningsrätten ger C. Sandås Energikontroll Mälardalen AB tillfälle att ta del av Göteborgs stads bostadsaktiebolag svar (aktbilaga 15-16) och att senast den 13 december 2019 skriftligen yttra sig över detta.
l
19-12-09
'onr
Enhet
KSnr
Aktbil
,
____ -----
  Dok.Id 268544
Postadress Box 45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
023-383 00 00
E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se ,vww.förvaltningsrattenifalun.domstol. se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
  
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN
BESLUT
Sida 2 5879-19
BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M.
Göteborgs stads bostadsaktiebolag (bostadsaktiebolaget) har genomfört en upphandling av ramavtal för vattenoptimering i lägenheter med dnr 19/003. Efter genomförd utvärdering meddelades tilldelningsbeslut den 14 juni 2019. Genom det beslutet tilldelades kontrakt till NGL Vatten & Energi­ teknik AB (NGL) på första plats, C. Sandås Energikontroll Mälardalen AB (CS) på andra plats och QSEC Sverige AB (QSEC) på tredje plats. Bostads­ aktiebolaget tecknade den 29 oktober 2019 ramavtal med NGL och QSEC. CS hade erbjudits att teckna ramavtal, men avböjt. Ett avropsavtal med NGL tecknades den 4 december 2019.
CS yrkar i en ansökan att förvaltningsrätten beslutar att ramavtalen är ogil­ tiga. Vidare yrkar CS att förvaltningsrätten beslutar att ramavtalen, eller på ramavtalen redan gjorda avrop, inte får fullgöras innan något annat be­ stämts. Till stöd för sin talan framför CS bl.a. följande: Det saknas förutsätt­ ningar att ingå ramavtalet då giltighetstiden för de tilldelade anbudsgivarnas anbud gått ut. Ramavtalet har således tecknats utan föregående annonsering och därigenom i strid med annonseringsplikten. Några skäl för undantag från annonsering har inte förelegat. För det fall att anbuden bedöms ha varit giltiga vid ramavtalets ingående har ramavtalet vad avser avtalstiden ändrats väsentligt i förhållande till vad som föreskrevs i upphandlingsdokumenten. Eftersom skadan för bolaget, om ramavtalet får fullgöras under tiden för för­
valtningsrättens prövning, är omfattande och irreversibel finns det skäl att meddela fullgörandeförbud under tiden för förvaltningsrättens prövning.
Bostadsaktiebolaget anser att ansökan och det interimistiska yrkandet ska avslås.

Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5879-19
IFALUN
SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Bestämmelser om överprövning av ett avtals giltighet finns i 20 kap.
1 3 - 1 5 § § l a g e n ( 2 0 1 6 : 1 1 4 5 ) o m o f ef n t l i g u p p h a n d l i n g , L O U . I 2 0 k a p 1 6 § LOU regleras interimistiskt beslut vid överprövning av ett avtals giltighet. Där anges följande: Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras innan
något annat bestämts. Rätten ska avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som beslutet skulle kunna medföra är större än den skada som skulle kunna drabba leverantören. Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intres­ sen. - Ett yrkande om interimistiskt beslut vid överprövning av ett avtals giltighet i ett mål om ofef ntlig upphandling prövas med ledning av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) (jfr HFD 2014 ref. 13).
Även med beaktande av det CS hitintills framfört och det som i övrigt före­ varit finns det för närvarande inte skäl att besluta att avtal inte får fullgöras innan något annat bestämts. Det interimistiska yrkandet om det ska därför avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05).
Elin Ruthström rådman

 I.... t!l�
SVERIGES DOMSTOLAR
Hur man överklagar
Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
Bilaga ·1
FR-05
Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar.
Gör så här
1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer.
2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
       Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
 Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling
I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.
Sida 1 av 2
 www.domstol.se

X
Cl
E-<""'
Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
Vill ni veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet.
Mer information finns på www.domstol.se.
- - ·---------------
För fullständig information, se:
·····;
  •
•
•
•
Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap.
• lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap.
• lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap.
 Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram.
Sida 2 av 2
 www.domstol.se

 i J:··1�-:t.fr t,-.,;., r:
. ,-i ·,s, 1'1
j•.; .;,.
.
-;._,.
:
•---'�•-~,•·.....,..•