LÄNSRÄTTEN I BESLUT VÄRMLANDS LÄN 2009-10-22 Meddelat i Karlstad SÖKANDE SKOP Research AB, 556654-2923 c/o Pär Cronhult Box 5625 114 86 Stockholm Ombud: Pär Cronhult Box 5625 114 86 Stockholm MOTPART Karlstads kommun Upphandlingsenheten 651 84 Karlstad SAKEN Mål nr 2148-09 E Rotel 2 Sida 1 (4) Dok.Id 60296 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Stora Torget Telefon Telefax 054-14 81 00 054-14 81 30 E-post: lansrattenivannland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Offentlig upphandling; inhibition och överlämnande till annan länsrätt BESLUT Länsrätten beslutar att Karlstads kommuns upphandling av tjänster för kundundersökning tills vidare inte får avslutas. Handlingarna i målet överlämnas till Länsrätten i Stockholms län för fort­ satt handläggning. Detta beslut gäller till dess att Länsrätten i Stockholms län avgör målet slutligt, om det inte dessförinnan ändras eller upphävs av länsrätten eller överinstans. 2009 -10- 2 3 ,__ Onr LÄNSRÄTTENI VÄRMLANDS LÄN YRKANDEN M.M. BESLUT 2 0 0 9 -1 0 - 2 2 Sida 2 2148-09 E Nacka kommun har genomfört en selektiv upphandling av kundundersök­ ning för ett antal deltagande kommuners räkning. I ansökan, inkommen tillLänsrätten i Värmlands län den21 oktober2009 , om överprövning av den del av upphandlingen som avser Karlstads kommun yrkar SKOP Research AB i första hand rättelse av upphandlingen och i andra hand att upphandlingen görs om. SKOP Research AB yrkar vidare att länsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas i av­ vaktan på att målet avgörs slutligt. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt16 kap. 3 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) ska en ansökan om överprövning göras hos den länsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sitt hemvist. Upphandlande myndighet Enligt7 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska en länsrätt som finner att den saknar behörighet att handlägga ett mål överlämna handlingarna i målet till behörig domstol om den som inlett målet inte har något att in­ vända mot detta och det inte heller finns något annat skäl mot att handling­ arna överlämnas. I den aktuella upphandlingen är det Nacka kommun som genomfört upp­ handlingen. U tvärdering har gjorts av Nacka kommun och utifrån den har respektive kommun fattat beslut om tilldelning. Vid en samlad bedömning finner länsrätten att Nacka kommun får anses ha genomfört upphandlingen som ombud för respektive kommun, men att varje deltagande kommun är Sida 3 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 2 148-0 9 E VÄRMLANDSLÄN 2009-10-22 att se som upphandlande myndighet iLOU:s mening.Länsrätten i Värm­ lands län är således behörig domstol ifråga om begäran om överprövning såvitt avser Karlstads kommun. Mål med nära samband Vid kontakt medLänsrätten i Stockholms län har framkommit att SKOP Research AB lämnat in begäran om överprövning dit avseende de andra kommunerna. I 1 4 § t r e d j e s t y c k e t l a g e n ( 1 97 1 :2 8 9) o m a l l m än n a fö r v a l t n i n g s d o m s t o l a r anges att om det vid mer än en länsrätt förekommer mål som har nära sam­ band med varandra får målen handläggas vid en av länsrätterna om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. Länsrätten finner, efter samråd medLänsrätten i Stockholms län och då någon olägenhet för parterna inte kan anses uppkomma, att målet ska över­ lämnas tillLänsrätten i Stockholms län för gemensam handläggning med det mål som finns där gällande samma upphandling ( mål nr 2 12 93-0 9, en­ het 15). Begäran om inhibition SKOP Research AB har yrkat att länsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen tills vidare inte får avslutas, s.k. inhibition. Med anledning av den tidsutdräkt som kan uppstå i samband med överlämnandet av målet tillLänsrätten i Stockholms län för handläggning finner länsrätten lämpligt att före överlämnandet ta ställning till yrkandet om inhibition. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag, och LÄNSRÄTTEN I VÄRMLANDS LÄN BESLUT 2009-10-22 Sida4 2148-09E detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt16 kap2 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Domstolens möjlighet att överpröva upphandlingar bortfaller om upphand­ lingskontrakt tecknas och viss tid gått sedan anbudsgivarna underrättats om resultatet av upphandlingen. Vad SKOP Research AB anfört till stöd för sin ansökan talar för att interimistiskt beslut meddelas, för att Länsrätten i Stockholms län inte på detta sätt ska förlora möjligheten att senare slutligt pröva ansökan. Det finns för närvarande inte skäl att anta att sådant beslut medför större skada eller olägenhet för Karlstads kommun än skadan för SKOP Research AB av att överprövning inte kommer till stånd. Länsrätten finner därför skäl att bifalla yrkandet om interimistiskt beslut. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lB) Bo Forsberg Föredragande har varit beredningsjuristen Josefin Andersson.