LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN SÖKANDE DOM 2009-04-17 Meddelad i Stockholm Mål nr 7600-09 Rotel 553 Sida 1 (3) Magdalenas Kontorstjänster AB, 556275-4241 Bergsbrunnagatan 22 753 23 Uppsala MOTPART Konkurrensverket 103 85 Stockholm SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU DOMSLUT Länsrätten avslår Magdalenas Kontors�jänster AB:s ansökan om in­ gripande enligt LOU. Dok.Id 421206 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 Sida 2 LÄNSRÄTTEN I DOM 7600-09 STOCKHOLMS LÄN BAKGRUND Konkurrensverket har genomfört en förenklad upphandling enligt 15 kap. LOU av bemanning av reception/växel och intern service, dnr 31/2009. I tilldelningsbeslut avsänt den 31 mars 2009 beslöt Konkurrensverket att anta annat anbud än anbudet från Magdalenas Kontorstjänster AB (bola­ get). Länsrätten har den 8 april 2009 - efter ansökan av annan än bolaget - interimistiskt förordnat att ifrågavarande upphandling tills vidare inte får avslutas. ANSÖKAN OCH YRKANDEN M.M. Bolaget ansöker nu hos länsrätten om överprövning enligt LOU och anför följande. Bolaget anser det omöjligt att hålla med två personer (dessutom över lunch) till marknadsanpassade löner med den kvalitetsnivå som efter­ frågar. Såvida det inte finns andra förutsättningar, som bolaget inte känner till och som kan förändra prisbilden. I så fall har bolaget inte lämnat anbud med samma förutsättningar. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leve­ rantörer på ett lik-värdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomfö­ ra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare prin­ ciperna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Enligt 12 kap. 1 § första och andra styckena LOU gäller följande. En upp­ handlande myndighet ska anta antingen 1. det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlan­ de myndigheten, eller Sida 3 LÄNSRÄTTEN I DOM 7600-09 STOCKHOLMS LÄN 2. det anbud som innehåller det lägsta priset. Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelakti­ ga, ska myndigheten ta hänsyn till olika kriterier som är kopplade till fö­ remålet för kontraktet, såsom pris, leverans- eller genomförandetid, miljö­ egenskaper, driftkostnader, kostnadseffektivitet, kvalitet, estetiska, funk­ tionella och tekniska egenskaper, service och tekniskt stöd. Av 16 kap. 2 § första stycket LOU framgår följande. Om den upp­ handlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Länsrattens bedömning Bolaget, som i sin ansökan om överprövning endast riktar in sig mot priset, har inte anfört några omständigheter som ger stöd för att upp­ handlingen genomförts i strid mot LOU eller gemenskapsrätten. An­ sökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/la) ,�o h- Hfs O Larsson Rådman Handläggare har varit föredraganden Göran Forsberg. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekorruner till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessuto1u skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas 9m dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga ,-.0 0N www.dornstol.se