FÖRVALTNINGSRÅTTEN I MALM Ö Avdelning1 SÖKANDE BESLUT 2013-06-17 Meddelat i Malmö Sida1 (3) Skorstensteamet i Skåne AB,556455-0662 Ågatan4 212 25 Malmö MOTPART Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Metallgatan2 271 39 Ystad SAKEN Mål nr 5912-13 KONKURRENSVERKET 2013-06- 1 9 Avd Dnr KSnr Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om awisning FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten awisar Skorstensteamet i Skåne AB:s talan. Aktbll Dok.Id 162163 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5912-13 Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har genomfört en upphandling av brandskyddskontroll och rengöring (sotning). Den 13 februari 2013 tecknades avtal med Hans Lundquist AB. Skorstensteamet i Skåne AB (Skorstensteamet) yrkar att det ingångna avtalet ska ogiltigförklaras på grund av att Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har genomfört en otillåten direktupphandling. Upphandlingskontraktet överensstämmer inte med villkoren och förutsättningarna i förfrågningsunderlaget. I kontraktet har kravet på arbetsorder tagits bort och även det angivna priset har ändrats. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 1 kap. 2 § LOU framgår att i fråga om tjänstekoncessioner gäller inte bestämmelserna i 16 kap. samma lag om överprövning av en upphandling eller ett avtals giltighet. Enligt 2 kap. 17 § avses med tjänstekoncession ett kontrakt av samma slag som ett tjänstekontrakt men som innebär att ersättningen för tjänsterna utgörs av rätt att utnyttja tjänsten. Förvaltningsrätten har den 14 januari och den 27 februari 2013 (mål nr 96-13 och 1750-13) funnit att den aktuella upphandlingen avser en tjänste­ koncession och att den inte kan överprövas inom ramen för LOU. Efter överklagande i det första målet beslutade Kammarrätten i Göteborg den 7 februari 2013 (mål nr 508-13) att inte meddela prövningstillstånd. Det Skorstensteamet nu anfört fråntar enligt förvahningsrätten inte upphandlingsföremålet dess karaktär av tjänstekoncession. Någon överprövning av avtalets giltighet kan därför inte göras. Skorstensteamets ansökan ska därmed avvisas. I MALMÖ Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5912-13 I MALMÖ Avdelning 1 HUR MAN ÖVERKL?AR, bilaga (DV 3109/1b LOU) / Alexander Rappe har föredragit målet. HUR MAN ÖVERKLAGAR· PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock ·skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen komm:er in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lB LOU