FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2010-05-07 Mål nr 4389-10 Rotel 9 Sida 1 (3) SÖKANDE Västerviks RÖR AB, 556658-5336 Kristinebergsgatan 18 593 61 Västervik MOTPART Västerviks kommun 593 80 Västervik SAKEN 2010 -05- 1 1 Meddelat i Linköping Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF; nu fråga om interimistiskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar att Västerviks kommuns upphandling Ramavtal avseende avrop av tjänster vid fjärrvärmeinstallation, såvitt gäller tjänsten Installation av värmeväxlare, refnr. 6007, inte far avslutas. Beslutet gäller omedelbart och till dess förvaltningsrätten förordnat annat. Dok.Id 9099 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag� fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDEN M M BESLUT 2010-05-07 Sida 2 4389-10 Västerviks kommun genomför upphandlingen Ramavtal avseende avrop av tjänster vid fjärrvänneinstallation. Upphandlingen genomförs i form av förenklat förfarande. Upphandlingen omfattar åtta tjänster varav en avser installation av värmeväxlare, refnr. 6007. Av tilldelningsbeslut den 29 april 2010 framgår vad gäller tjänsten installa­ tion av värmeväxlare att Västerviks kommun beslutat ingå avtal med annan anbudsgivare än Västerviks RÖR AB (bolaget). Bolaget får anses begära överprövning av Västerviks kommuns beslut och anför bl.a. följande. Utvärderingen av anbuden har inte gjorts på det sätt som var meningen enligt anbudsförfrågan. Utvärderingen skulle enligt det­ ta underlag bedömas med 70 procents hänsyn till pris och övriga 30 pro­ cent med hänsyn till resurser och kompetens för uppdraget. Bolaget har den 29 april 2010 fått besked om att alla utvärderade anbud fått samma poäng avseende resurser och kompetens. Utvärderingen har enligt bolaget därmed baserats till 100 procent på priset. Det kan inte vara mqjligt att alla fyra företag skulle vara exakt lika varandra gällande resurser och kompe­ tens och det borde gjorts en fördjupad analys av t.ex. referenser för att kunna skilja dem åt. Bolaget har blivit felaktigt bedömt, eftersom de kun­ nat referera till liknande uppdrag som de utfört utan anmärkningar i nuva­ rande bolagsform sedan 2006 medan det företag som tilldelats kontraktet refererar till uppdrag som gjort för ca. tio år sedan av andra företag än det nu existerande. SKÄLEN FÖRRÄTTENS AVGÖRANDE Av 1 kap 24 § LUF framgår att upphandlande enheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-05-07 Sida 3 4389-10 I 16 kap 2 § LUF stadgas följande. Om den upphandlande enheten har bru­ tit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon annan be­ stämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den ska­ da eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten gör följande bedömning Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills framkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Q -,... °'0;:;;:>Q SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www.domstoLse