FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING SÖKANDE BESLUT 2016-02-02 Meddelat i Linköping Mål nr 539-16 FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. ....;,�wu -· 1 KONKURRENSVERKET Västerviks Norra Sotningsdistrikt Handelsbolag, 916422-4827 Vallåkragatan 12 594 31 Gamleby MOTPART Västerviks kommun 593 80 Västervik SAKEN Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling; fråga om avvisning Avd Dnr KSnr Aktbll 20i8 -02-�}1,P-ur Dok.Id 238506 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 00 E-post: Telefax 013-25 11 40 Expeditionstid forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se måndag - fredag 08:00-16:00 ttttlMitr+tlrlr:t- FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 539-16 I LINKÖPING BAKGRUND M.M. Västerviks kommun genomför en upphandling av en tjänstekoncession av­ seende brandskyddskontroll med beteckning 6972 (upphandlingen). Av upphandlingsprotokoll den 27 januari 2016 framgår att en annan anbudsgi­ vare än Västerviks Norra Sotningsdistrikt Handelsbolag tilldelades avtalet. Västerviks Norra Sotningsdistrikt Handelsbolag ansöker om överprövning av upphandlingen och anför bl.a. att genomförd utvärdering uppvisar brister som uppenbart påverkat tilldelningsbeslutet. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av förfrågningsunderlaget framgår att upphandlingen avser en tjänstekon­ cession. Denna omständighet är inte heller ifrågasatt av Västerviks Norra Sotningsdistrikt Handelsbolag. Av förarbetena till LOU framgår bl.a. att tjänstekoncessioner faller utanför direktivets tillämpningsområde, vilket innebär att bestämmelserna i lagarna om överprövning inte är tillämpliga på sådana kontrakt (se prop. 2006/07:128 s. 183). Förvaltningsrätten finner därmed att tilldelningsbeslutet inte kan överprövas enligt LOU. Det som framkommit visar inte heller att beslutet kan överklagas hos förvaltningsrät­ ten på annat sätt (ifr Högsta förvaltningsdomstolens avgörande i HFD 2012 ref. 29). Västerviks Norra Sotningsdistrikt Handelsbolags ansökan om över­ prövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lD LOU) Mats Edsgården Föredragande har varit Sofie Lindholm 2 Itk:11,).,, SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I<::lagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberop� och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall far avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall rar avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se