FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM
I VÄXJÖ 2019-04-11
Mål nr 1165-19
Sida 1 (3)
 Meddelad i Växjö
Oskarshamns kommun, 212000-0761
Ombud: Anna Liffner
SAKEN
SÖKANDE
Byggledning i Småland AB
MOTPART
"'RbNKORRENSVERKET
20!8-C-�- 1 1
 Avd
Dnr
 Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphand �r<t{.,OU)
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bifaller ansökan om överprövning och beslutar att upp­ handlingen får avslutas först sedan rättelse har gjorts.
YRKANDEN M.M.
Oskarshamns kommun har genomfört en upphandling avseende ramavtal för tillhandahållande av tjänster för bygg- och projektledning där beställaren av­ såg att teckna ramavtal med tre leverantörer. Upphandlingen har genomförts som ett öppet förfarande enligt LOU. Genom tilldelningsbeslut den 25 feb­ ruari 2019 antogs tre leverantörer enligt upprättad rangordning l - 3. Av bi­ laga till upphandlingsprotokollet, Anbudssammanställning bygg & projekt­
ledning, framgår att Byggledning i Småland AB har placerat sig på plats 4.
Byggledning i Småland AB ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att utvärderingen ska rättas, alternativt att upphandlingen ska göras om. Bolaget anför bl.a. följande. Den beräkning av "mervärdesberäkning er­ farenhet" som ligger till grund för tilldelning i den aktuella upphandlingen är felaktig. Vid utvärderingen har inte bolaget tillgodoräknats den erfarenhet
Aktbil
      Dok.Id 201383
Postadress
Box42
351 03 Växjö
Besöksadress
Kungsgatan 8
Telefon Telefax
0470-56 02 00 0470-255 02 E-post: forvaltningsrattenivaxjo@dom.se www.forvaltningsrattenivaxjo.domstoI.se
Expeditionstid
måndag-fredag 08:00-16:00
 
 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I VÄXJÖ
för som framgår av till anbudet bifogat ev. De har i sitt an- bud lämnat efterfrågade referenser under den tidsperiod som efterfrågas. Er­ farenheten styrks av bifogat ev. De 25 kr som har angetts som "mervärdes­ avdrag erfarenhet" ska ändras till 125 kr. Tilldelningen av upphandlingen ska därför rättas efter denna korrigering. Vid en korrekt utvärdering hade bolaget hamnat på plats nummer två och därmed varit ett av tre företag som kommunen tecknat ramavtal med. Enligt kommunens utvärdering hamnar bolaget på plats fyra, varför bolaget lider skada av att då inte ha möjlighet att ta del av kommande uppdrag.
Oskarshamns kommun medger att ansökan ska bifallas samt anför följande. Det finns brister i hur utvärderingen har genomförts, varför upphandlingen ska rättas i enlighet med Byggledning i Småland AB:s förstahandsyrkande.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Enligt 4 kap. I § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Upphandlingar ska vidare genomföras i enlighet med principerna om ömsesidigt erkännande och propo11ionalitet.
Av 20 kap. 6 § LOU framgår att om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon av de grundläggande principerna i 4 kap. 1 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts.
Byggledning i Småland AB har anfört att utvärderingen inte är korrekt då bolaget borde ha fått ett större mervärdesavdrag avseende erfarenhet. Oskarshamns kommun har vidgått att det finns brister i hur utvärderingen
Sida 2 1165-19
 
Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1165-19
I VÄXJÖ
har genomfö11s. Med anledning härav finner förvaltningsrätten, efter genom­ gång av handlingarna i målet, det utrett att utvärderingen inte är korrekt ge­ nomförd och att kommunen genom sitt agerande handlat i strid med LOU. Det kan antas att Byggledning i Småland AB lidit eller kan komma att lida skada av kommunens felaktiga agerande. Skäl till ingripande enligt LOU fö­ religger därmed. Då det felaktiga förfarandet inte är hänförligt till det kon­ kurrensuppsökande skedet är ett förordnande om rättelse en tillräckligt in­ gripande åtgärd. Rättelsen ska bestå i att kommunen gör om utvärderingen.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga l (FR-05) Maria Dahlqvist
rådman
Föredragande: Susanne Rehnström
 
.:s
.tI!lt SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar
Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
Bilaga 'l
FR-05
Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar.
Gör så här
1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer.
2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
      Vilken dag går tiden ut?
Sist::t dagen för överkl::tg::tnde är s::tmrn::t veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 m::trs.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
 Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling
I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i
vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.
Sida 1 av 2
 www.domstol.se

Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
• Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
• Domstolen anser att det inte går att bedöma om förrnltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
• Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
• Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram.
Vill ni veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet.
Mer information finns på \V\V\v.domstol.se. ----------------------------- - - -------------------------------------
För fullständig information, se:
1
   • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap.
• lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap.
• lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.
• hg (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom ' försörjningssektorn, 20 kap.
-------------------------------------------- _J
 Sida 2 av 2
 www.domstol.se