Dok.Id 492321
Postadress
Box 4522
203 20 Malmö
Besöksadress
Kalendegatan 6
Telefon Telefax
040-35 35 00
E-post: kansli l .fma@dom.se ,vww.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se
Expeditionstid
måndag-fredag 08:00-16:00
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 1
DOM
2019-03-20 Meddelad i Malmö
Mål nr 2221-19
Sida l (3)
 SÖKANDE
f(ONKURRENSVERl<ET
ÅF-Infrastructure AB, 556185-2103 Väpnaregatan 6
281 50 Hässleholm
MOTPART
Simrishamns kommun 272 80 Simrishamn
SAKEN
✓ ()3-'oZD
 Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avslår ÅF-Infrastructure AB:s ansökan om ingripande en­ ligt LOU.
{Wd
Dnr l<Snr
Aktbil
... �
  
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 1
BAKGRUND
DOM
Sida 2 2221-19
Simrishamns kommun genomför upphandling benämnd Tekniska konsult­ tjänster område B6 Projektering ventilation. Upphandlingen genomförs en­ ligt reglerna om förenklat förfarande i LOU. Enligt tilldelningsbeslut den 15 februari 2019 ska kontrakt tilldelas 1. V&V Installationskonsult AB, 2. Gunnar Karlsen Sverige AB och 3. PQR Malmö AB.
YRKANDEN OCH INSTÄLLNING
AF-Infrastructure AB ansöker om överprövning av upphandlingen. Till grund för talan anförs föijande. Vad gäller punkten 7.3 har V&V Installat­ ionskonsult AB refererat två VS-projekteringsprojekt till ett avtal gällande VE-projektering. Det är ej efterfrågat teknikområde. Referensprojekten är ej relevanta. För punkten 7.4 gäller det samma som för punkten 7.3. Dessutom har refererad uppdragsansvarig haft roll som VS-projektör och inte uppdrag­ sansvang.
Simrishamns kommun anser att ansökan ska avslås och anför följande. Av ÅF-Infrastructure AB:s ansökan framgår inte tillräckligt tydligt vad som yr­ kas och på vilket sätt sökanden har lidit eller riskerat att lida skada av de upplevda bristerna i kvalificeringen av anbud.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Tillämpliga bestämmelser
Enligt 4 kap. 1 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Upphandlingar ska vidare genomföras i enlighet med principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet.
 
Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2221-19
I MALMÖ
Avdelning 1
Av 20 kap. 4 och 6 § § LOU framgår att förvaltningsrätten kan pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts.
Förvaltningsrättens bedömning
Vid överprövning enligt LOU gäller att förvaltningsrätten i princip endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. En förutsättning för att en ansökan om ingripande mot en upphandling ska kunna vinna bifall är att sökanden visar att denne har lidit eller riskerat att lida skada av den påta­ lade bristen i upphandlingen Gfr Högsta förvaltningsdomstolens avgörande HFD 2013 ref. 53).
Så som talan får förstås gör ÅF-Infrastructure AB gällande att Simrishamns kommun brutit mot LOU genom att anta anbudet från V&V Installations­ konsult AB trots att det förelegat brister i anbudet. ÅF-Infrastructure AB, som enligt upphandlingsprotokollet placerat sig på femte plats i upphand­ lingen, har dock inte visat - eller ens redogjort för - hur bolaget har lidit eller riskerat att lida skada till följd av hur den åberopade bristen i upphand­ lingen. Enligt förvaltningsrättens mening har grund för ingripande mot upp­ handlingen inte visats föreligga. Ansökan ska därför avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05)
Bertil Idarsson
Lena Palmer har föredragit målet.

stu!l�
SVERIGES DOMSTOLAR
Hur man överklagar
Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
Bilaga ·1
FR-05
Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar.
Gör så här
1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer.
2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
       Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
 Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling
I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.
Sida 1 av 2
 www.domstol.se

Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
• Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
• Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
• Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
• Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram.
Vill ni veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet.
l\:Ier information finns på www.domstol.se.
För fullständig information, se:
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap.
• lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap.
• lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap.
   Sida 2 av 2
 www.domstol.se