18. APR. 2011 16: 19
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I GÖTEBORG Avdelning 1
NR. 0834
Mål nr 20457-10 E Enhet 1:1
S. 2/15
Sida 1 (13)
  DOM 2011-04�18 Meddelad i Göteborg
 SÖKANDE
CSL Behrlng AB, 5S6530-1974 Box 712
182 17 Danderyd
MOTPART
Västra Götalandsregionen Regionens Hus
462 80 Vänersborg
Ombud:
Torgny Königson
Västra Götalandsregionen Regionens hus
462 80 Vänersborg
• SAKEN
KONKURRENSVERKET
20H -04- 1 8
Avd
Dnr
Doss Aktbil
    Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling (LOU)
DOMSLUT
Förvaltningsrätten bifaller ansökan på så sätt att upphandlingen, avseende ATC-kod J06BA02, far avsluta.s först sedan rättelse gjorts genom en ny utvärdering av anbuden, varvid anbuden från Talecris Biotherapeutics GmbH och Baxter Medical AB inte ska beaktas.
Förvaltningsrätten avslåx ansökan avseende ATC•kod B02BD01.
Förvaltningsrättens interimistiska beslut den 7 december 2010 upphör härmed att gälla.
     PokJd 61775
Postadress Besöksadress
Telefon Telefax
031 - 732 70 00 031 • 711 78 59 E-post: fotvaltningsrattenigoteborg@dom.se
Expedin<mstid måndag-fredag 09:00-15:00
 Box 53197
400 15 Göteborg
Sten Sturegatan 14

18. APR. 2011 16:19
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG
Avdelning 1
BAKGRUND
N�.0834
S. 3/15
Sida2 20457-10 E
 Västra Gö1:alandsregionen (VGR) har genomfört en upphandling av Rekvi­ sitionsläkemedel 201 t, d.nr SN335-2010. Upphandlingen har genomförts genom öppet förfarande och avser ett stort antal s.k. ATC-koder. Av till­ delningsbeslut den 24 november 2010 samt beräkningsmodellen framgår att anbud från Bwcter Medical AB (Baxter) och Talecris Biotherapeutics GmbH (Talecris) antogs beträffande ATC-kod J06BA02 och att anbud från Octapharma Nordic AB (Octa.pbarma) antogs beträffande ATC-kod B02BD01.
Forvaltningsrätten har den 7 december 2010 beslutat att upphandlingen i den del som avser ATC-kt>d J06BA02 och ATC-kod B02BD01 inte får avslutas innan förvaltningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller be­ slutar något annat,
'YRKANDEN M.M.
CSL Behring AB (CSL) ansöker: om överprövning och yrkar att upphand­ lingen såvitt avser ATC-kod J06BA02 och ATC-kod B02BD01 får avslu­ tats först sedan VGR vidtagit rättelse på så vis att det vid utvärderingeni avseende ATC-kod J06BA02, bortses från anbuden frän Talecris och Bax­ ter samt, avseende ATC-kod B02BD01, bortses från Octapharmas anbud.
CSL anför i huvudsak följande, Talecris, Ba\'..ter och Octapharma har tillde­ lats kontrakt trots att bolagens anbud inte uppfyller samtliga skallkrav. CSL har härigenom fråntagits möjlighet att utses till leverantör och därige­ nom lidit eller kan komma att lida skada.
Talecris har underlåtit att bifoga intyg som visar att Talecris är anslutet till REPA-registret eller anslutet till eget fungerande system för producentan•
   
18.MR.2011 16:20
svar, vilket utgör ett skallkrav, Det enda dokument som Talecris har bifo­ gat är ett kortfattat besked från KD Phanna om att Talecris genom avtal med KO Pharma tydligen kommer att vara anslutet till REPA-registret. KD Pharma är inte Talecris leverantör i ett tidigare led, utiln på sin höjd en dis• tributör i ett senare led, Det är alltså inte möjligt tor Talecris att uppfylla aktuellt skallkrav genom avtal med !<D Pharma. Enligt uppgift från KD Pharm.a innebär avtalet mellan KD Phanna och Talecris att KD Ph.arma ska sköta Talecris hantering av REPA-redovisningen. För att hantera den redo­ visningen krävs att Talecris är anslutet till REPA-registret, men sådant in­
tyg har inte bifogats anbudet. Vid sökning på REPA�registrets hemsida framgår att Ta.lecris inte är anslutet till registret. KD Pharma har ingen möjlighet att hantera redovisningen åt en leverantör som inte själv är anslu­ ten. Inte heller framgår det av Talecris anbrld att bolaget är anslutet till något aIID.at fungerande system. Även om regionen i samband med genom­ gången av inkomna anbud inte hade anledning att kontrollera riktigheten i de av Talecris lämnade uppgifterna, så är det i vart fall nu klarlagt att Ta­ lecris uppgift inte var riktig och att Talecris inte uppfyller aktuellt skall­ krav i föifrågningsunderlaget.
Talecris uppfyller inte heller skalllcravet att bifoga ett partihandelstillstånd för handel med läkemedel. Det enda som Talecris bifogat ät partihan­ delstillstånd för Kronans droghandel� vilket emellertid inte kan anses vara tillräckligt för att uppfylla aktuellt skalllcrav. Kronans droghandel mark­ nadsför inte Talecris produkter utan hanterar endast lager och leveranser till Talecris kunder, Varje leverantör/mark.nadsförare måste enligt lag om handel med läkemedel ha ett eget partihandelstillstånd alldeles oavsett vad som anges i detta förfråguingsundedag. Handlingen "GMP-Zertifikat" har lämnats in efter det att anbu.dstiden löpt ut och långt efter det att regionen utvärderat anbuden och meddelat sitt tilldelningsbeslut. Det är inte möjligt att komplettera anbudet på ett så sent stadium. Vidare bestrids att doku­ mentet skulle utgöra ett partihandelstillst.ån.d för läkemedel. Dokumentet är
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
NiO834 S.
Sida3 DOM 20457-10 E
I GÖTEBORG
Avdehring 1
   4/ 15

 18.APR.2011 16:20
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG
Avdelning l
NR. 0834
S. 5/15
Sida4 20457-1 0 E
därtill på tyska och strider därmed mot det obligatoriska kravet att anbudet skavarapåsvenska.
Talecris anbud kan inte heller anses uppfylla kraven avseende teknisk för­ måga och kapacit.et samt att anbudet skall vara skrivet på svenska. Det går inte av den engelska texten som bifogats, vilken synes vara utskriven från bolagets internationella hemsida, att utläsa att Talecris har teknisk föimåga i enlighet med de skaJlkrav som uppställs i förfråguingsunderlaget.
Det går vidare inte av Talecxis anbud att utläsa att skallkravet på en leve­ renssäkerhet över 96 procent är uppfyllt, Det är inte tillräckligt att endast i allmänna ordalag ange att de obligatoriska kraven är uppfyllda. Slutligen harTalecrisintepåetterforderligtsättangettnågramåttpåytterförpack- ningar såsom föreskrivs i kravspecifikationen. Dessutom är den aktuella bilagan på det engelska språket� varfor kraven enligt kravspecifikationen inte är uppfyllda.
•
Baxter uppfyller inte skallkravet om att bifogat registreringsbevis inte ska Vi;!!a äldre än sex månader räknat från sista anbudsdag. Baxter har till sitt anbud endast bifogat ett registreringsbevis som är daterat den 10 december 2010, vilket alltså är äldre än sex månader räknat från sista anbudsdag som var den 30 augusti 2010. Baxters anbud borde därför ha förkastats. Det nya registreringsbevis som Baxter kompletterat med har skett efter den slutliga prövningen av anbuden och efter att tilldelningsbeslutet hade meddelats och till och med efter det att CSL ansökt om överprövning.
Octaphanna uppfyller inte skallkravet på en leverenssäkerhet över 96 pro" cent. I sitt anbud har Octaphaxma visserligen uppgett att leverenssäkerhe­ ten för samtliga produkter ligger över 96 procent. Den uppgiften stämmer dock inte med verkligheten. Under november månad 2010 har Octapharma haft stora problem m ed sin produkt Ocplex till flertalet l andsting i Sverige.

18. APR. 2011 16:20
FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 1
H 0834
S. 6./15
Sida 5 204S7-10 E
DOM
I stället har CSL fått leverera Confidex i de kvantiteter som Octaphanna egentligen skulle ha levererat men inte förmått. I praktiken ligger alltså Octaph.armas leverenssäkerhet långt under 96 procent, Leverensproblemen har pågått under de senaste 6-12 månaderna och för flera produkter och vid upprepade tillfällen. Kravet på att uppfylla ett i förfrågningsunderlaget uppställt skallkrav innebär att anbudsgivama verkligen uppfyller aktuellt skallkrav.Detäralltsåintetillräckligtattanbudsgivarenendastoriktigt påståt att skallkravet är uppfyllt - CSL åberopar statistik från IMS.
VGR bestrider yrkandena och hemställer att förvaltningsrätten avslår an­ sökan och upphäver det interimistiska beslutet. VGR anför i huvudsak föl�
jande. De av Telecris, Octapharrna respektive Baxter avgivna anbuden uppfyller de i förfrå�ingsunderlaget angi,..-na skall.kraven.
 Avsikten med att kräva anslutning till REPA-registret eller anslutning till eget fungerande system är att kraven på producentansvar för förpaekningar ska uppfyllas. Talecri s har till anbudet bifogat ett av KD Pharma utfåi:dat intyg om att Tak'lcris genom avtal med KD Pharma kommer att vara anslu� tet till REPA-registret. Det säkerställs därmed att Talecris uppfyller kraven på producentansvar :för förpackningar. Talecris är ett tyskt företag som är ganska nytt på den svenska marknaden. LOU tillåter inte någon form av diskriminering av utländska leverantörer. Genom möjligheten att genom avtal med sin distributör fullgöra kravet på REPA-registrering tär ett ut­ ländskt företag samma möjlighet som svenska företag att verka på den svenska madmaden. Det av Talecris i anbudet bifogade intyget frän före­ trädare frän KD Pham:i.a gör att skallkravet i förfrågningsunderlaget upp� fylls, Det är orimligt att kräva att ett utländskt företag som etablerar sig på den svenska marknaden ska ansluta sig till ett svenskt system för produ­ centansvar innan man vet om någon leverans av varor är ak.111ell.

18.APR.2011 16:21
FÖRVALTNINGSRÄTTEN l GÖTE:SORG
Avdelning 1
N:i.. 0834
S. 7/15
Sida 6 20457"10 E
 DOM
 Talecris produkter marknadsförs och distribueras i Sverige genom avtal med KD P� som ingår i san:una koncern som Kronans droghandel. Såväl KD Pharma som Kronans droghandel har partihandelstillstånd. Det tillstånd för Kronans dtoghandel som bifogats Talecris anbud har godtagits somuppfyllandeavkravetirorfrågrungsunderlaget.Bifogatanbudetfrån Talec:ds fanns även ett av Regierungspräsidium Dannstadt utfärdat "GMP­ Zertifikat" (Good Manufäcturing Practice) daterat den 15 juli 2009. Enligt den tyska läkemedelslagen synes ett tillverkningstillstånd for en produkt även innefatta rätt till partihand.el med produkten. Ett partihandelstillstånd sombeviljatsienmedlemsstatiEUgerävenrätttillmotsvarandeparti­ handel i Sverige. Det bifogade tyska dokumentet motsvarar då fullt ut det som upphandlingens skallkrav avsåg. Det fanns inget krav i förfrågnings­ underlaget att ett utländskt intyg skulle åtföljas av en svensk översättning. Även om det mot förmodan skulle vara så att det tyska tillståndet inte skul­ le anses giltigt av Läkemedelsverket, hade regionen inte anledning att vid tilldelningsbeslutet ifrågasätta giltigheten i Sverige. Sk.allkravet är därmed uppfyllt.
Talecris har för styrkan.de av sin tekniska förmåga och kapacitet bifogat utskrifter från Internet om företaget. Denna text är på engelska, men det kan av anbudets övriga delar utläsas att det handlar om ett företag med kapacitet för uppdraget. Något krav på beskrivningens omfattning eller utfonnning finns inte i förftågningsunde:daget Talecris har i bilaga till anbudet angett uppgifter om förpackningarnas mått. Det fi.nns ingen svå­ righet att utläsa måttuppgiftema även om engelska ord används i tabellen. Det skulle strida mot den grundläggande principen om proportionalitet att diskvalificera ett anbud enbart på grund av att e n så marginell del av an­ budshandlingarna avfattats på annat språk än svenska.
Det står inte i Kravspecifikationen att uppfyllandet av kravet på leverans­ säkerhet ska visas pä något annat sätt än att anbudsgivaren själv intygar att
     
18. APR. 2011 16: 21
FÖRVALTNINGSR.ÄTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 1
NR. 0834
S. 8./15
Sida 7 20457- 1 0 E
 DOM
kravet uppfylls. Talec:ds har på Svarsblankett intygat att samtliga krav i förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Regionen har inte haft anledning att anta att Talecris inte skulle uppfylla den angivna leveranssäkerheten.
.Angående Baxtei:s registreringsbevis anges det inte uttcyckligen i punkt 2.4.1 i Anbudsinbjudan attjust regist:reringsbevis ska bifogas, Bifogande av registreringsbeviset behöver därftir inte uppfattas som ett absolut krav. Registreringsbe1.,iset innehåller under alla förhållanden endast sådana upp­ gifter som hela tiden finns tillgängliga för den upphandlande myndigheten. Det skulle då inte strida mot likabehandlingsprincipen om regionen efter anbudstidensutgånglåtitBmerkompletteraanbudetmedettnyttintyg(jfr Kammarrättens i Jönköping dom den 31 januari 2006, mål n.r 3979-05 samt KammarrättensiGöteborgdomden30januari2001,må1nr7217-08), Skäl till ett krav på att registrerlngsbevis bifogas anbud torde normalt vara att möjliggöra kontroll av att ett anbud undertecknats av den eller dem som
tecknar ao.budsgivarens finna. I förfrågningsunderlaget fö1: nu aktuell upp­ handling anges i punkt 2.2 i Anbudsinbjudan att anbudet ska vara under­ tecknat av behörig företrädare hos anbudsgivaren, Hänned avses inte fir­ matecknare ut.an regionen godtar en uppgift i anbudet att den som under­ tecknat har behörighet för detta. Eftersom inte eller några andra uppgifter i registreringsbeviset är avgörande för oro en leverantör ska få delta i upp­ handlingen eller påverkar anbudsprövningen, har regionen underlåtit att begära komplettering av anbudet med ett nytt registredngsbevis. På svars� blanketten finns ingen angivelse om att registreringsbeviset inte får vara äldre än sex månader. Detta krav anges i stället i Anbudsinbjudan närmast i anslutning till en text som handlar om krav på blanketten SKV 4820. Bax­ ter har efter tidpunkten för tilldelningsbeslutet kompletterat sitt anbud med ett:cegistreringsbevisdateratden20december2010.Endaskillnadenmot det tidigare ingivna intyget synes vara byte av huvudansvarig revisor och att ytterligare en :finnatecknare anges. VGR hävdat att det alltså genom det senare registreringsbeviset är visat att det förra om.tvistade beviset faktiskt
   
18. APR. 2011 16: 21
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I GÖTEBORG
N\.0834 S. 9/15
Sida 8 DOM 20457"10 E
 Avdelning 1
just dateringen.
Octapb.annaharisittanbudgaranteratattleveranssäk:erhetenförsamtliga produkter ligger över 96 procent. Det saknas då betydelse om företaget tidigare kan ha haft leverensproblem. Det står inte i kravspecifikationen att foretaget ska visa att ro.an inte tidigare haft problem med leveranssäkerhet. VGRhardåingenmöjlighetattuteslutaOctaphannapågrundavsådana p:r:oblem. i det förgångn� utan har utgått från att Octaphar:ma kommer att leverera enligt kommande avtal med den angivna leveranssäkerheten. Det skulle inte ha varit förenligt med principen om transparens att vid anbuds­ prövningen ta hänsyn till påstådda tidigare leveransproblem, när detta kri­ terium inte angetts i förfrågningsunderlaget. Krav-et på leveranssäkerheten måste avse den aktuella upphandlingen.
DOMSKÅL
Tillämpliga besttimmelser
Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö- rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphand�g� ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
Förvaltningsrätten har enligt 16 kap. 2 § första stycket LOU att ptöva om den upphandlande myndigheten bar brutit mot de grundläggande princi� pema i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i lagen. Om så är fallet och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts.
innehöll de uppgifter som kunde vara relevanta och att det enda felet var
   
18.APR.2011 16:22
FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM I GÖTEBORG
Avdelning 1
NR.. 0834
S. 10/15
Sida 9 20457-10 E
 Enligt 9 kap. 8 § första stycket LOU f'ar en upphandlande myndighet tillåta att en anbudssökande eller anbudsgivare rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudsansökan. eller anbu­ det. Enligt andra stycket f'ar myndigheten begära att en anbudsansökan eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning.
Uppgifter iforftågningsunderlaget
Av förfrågningsunderlagets punkt 2.2 framgår att det av anbudet ska fram­ gå att samtiga krav är uppfyllda och att anbudet ska vara skrivet på svens� ka.
Iförfrågningsunderlagetpunkt2.4angesattföljandeobligatoriskakravska vara uppfyllda. Under punkt 2.4. 1) Intyg från myndigheter, anges bl.a. föl­ jande. Anbudsg.ivare ska uppfylla i Sverige eller hemlandet lagenligt ställ­
da krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Kopia p! företagets registreringsbevis utfärdat av behörig officiell myndighet (motsvarande i Sverige av Bolagsverket) bifogas, /, ../ Intyg eller motsva­ rande ska inte vara äldre än sex (6) månader räknat från sista anbudsdag. Offererade läkemedel ska senast vid anbudstidens utgång vara godkända för försaljning i enlighet med bestämmelserna i Läkemedelslagen (SFS
1 992 : 859) och uppfylla de krav och bestämmelser som gäller för godkända läkemedel i Sverige. Offererade läkemedel ska senast fmnas tillgängliga för leverens från avtalsstart.
Leverantören ska bifoga nedanstående tillstånd/intyg:
• •
     Partihandelstillständ för handel med läkemedel.
Anslutning till REPA-registret eller anslutning till eget fungerande system. Detta för att uppfylla kravet enligt Förordningen om produ-

18.APR.2011 16:22
FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 1
NR. 0834
S. 11/15
Sida 10 20457-10 E
 •
DOM
centansvarförförpackningar,SFS 1997:185medändringareller EU-direktiv 94/62 med ändringar.
Läkemedelsförsäkrlng. Försäkringsgivare sk.all i anbudet intyga att offere:,;ade läkemedel omfattas av en försäkring, vars åtagande att utge ersättning för läkemedelsskada har samma omfattning och villkor (dvs, ingen diskriminering) som den s-venska läkemedels±or­ säkringen.
Av punkt 2.4.3 framgår att anbudsgivaren ska styrka sin tekniska fönnåga och kapacitet. Som bevis ska anbudet innehålla en beskrivning om anbuds­ givaren.
Av kravspecifikationen till uppnandlingen framgår under punkt 2.3 bl.a. att leveranssäkerheten ska ligga över 96 procent. Av punkt 2,4 fjärde och fem.­ te stycket framgår bl.a. att mått på ytterförpackningar ska anges samt att det av anbudet ska framgå ett sam.tliga krav är uppfyllda genom att an­ budsgivaren fyller i motsvarande punkt i bifogad svarsblankett.
Avmiljökraveniförfrågningsunderlaget(punktA.1)framgårgällande producentansvar för förpackningar att kravet kan "uppfyllas genom att an­ budsgivaren eller att anbudsgivarens leverantörer i Sverige i tidigare led är ansluten till REPA-registret (anslutningsavtal) och/eller S-vensk glasåter" vinning eller genom att anbudsgivaren har ett eget upprättat system'\
Förvaltningsrattens bedömning
Påstådda brister i Talecris och Octaphannas anbud
De krav som anges i förfrågningsunderlaget måste vara uppfyllda för att ett anbud ska vara kvalificerat till utvärderingsfasen och den upphandlande myndigheten måste upprätthålla dessa krav vid prövningen av anbuden.
    
FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM I GÖTEBORG
Avdelning 1
VGR har ställt upp ett krav på att leverantören ska bifoga ett bevis på att den är ansluten till REPA-registret eller till ett eget fungerande insamlings­ systero.
Talecris som endast åberopat ett intyg som säger att bolaget kommer att vararegistrerattillREPA-registretvarsåledes,vidtidenfaranbudspröv­ ningen, inte anslutet till REPA-registret. Bolaget hax i sitt anbud inte heller redogjort för något eget i.nsamlingssystem.
Även om kravet på anslutning till REPA-registret i viss mån försvårar för utländska anbudsgivare att delta i upphandlingen kan kravet inte anses ge nationella anbudsgivare sådana fördelar att det inte bör upprätthållas, efter­ som anbudsgivare likväl kan åberopa ett eget upprättat insamlingssystem..
Eftersom Talecris anbud således inte kan anses ha uppfyllt ifrågavarande krav har VGR förfarit i strid med likabehandlingsprincipen genom att låta det delta i utvärderingen och CSL har på så sätt riskerat att lida skada. Upphandlingen, avseende ATC-kod J06BA02� bör därför rättas på så sätt att utvärdering av anbuden ska ske utan beaktande av Talecris anbud.
Enligt principen om ömsesidigt erkännande ska intyg och �ertifikat som har utfärdats av en annan stats behöriga myndigheter också godtas i övriga EU/EES"länder, om de motsvararvad som krävs i upphandlingen. Såvitt framkommit har Talecris till sitt anbud bifogat ett tillstånd som enligt tysk läkemedelslagäveninnefattarrättenattbedrivapartiliandelmedläkemed­ let. Talecris får därmed anses uppfylla lcravet på partihandelstillstånd, var" för det saknats skäl att förkasta anbudet på denna grund.
Något närmare krav vad gäller teknisk fönnåga och kapacitet än att anbu­ det ska innehålla en beskrivning av detta är inte uppställt, varför innehållet
MR. 0634
S. 12/15
Sida 1 1 20457-10 E
   
18.APR.2011 16:23 Nt0834 S. 13/15
DOM Sida 12 FÖRVALTNINGSRÄTTEN 20457-l0 E
 I GÖTEBORG
Avdelning 1
i den redogörelse som Talecris lämnat får anses godtagbar. I bilaga till an­ budet framgår äve:n mått för ytterförpackningar, Enbart det förhållandet att redogörelsen samt måttangivelsen är avfattad på engelska utgör inte grund för ingripande enligt LOU.
När det gäller kravet på leveranssäkerhet sägs inget i .förfrågningsunderla� get om att det ska omfatta tidigare leveranser eller att det ska styrkas med statistik för någon specifik tidsperiod. Av förfrågningsunderlagets punkt 2A framgår att anbudsgivaren ska fylla i att kraven är uppfyllda i bifogad svarsblankett, vilket Talecrls och Octapharma gjort. VGR har således inte
brutit m ot LOU genom att acceptera dessa uppgifter.
Påstådda brister i Baxters anbud
Baxter har till sitt anbud fogat ett registreringsbevis som vm· äldre än sex månader räknat från anbudstidens utgång. Först sedan ansökan om över­ prövning inletts har Ba�ter kommit in med ett registreringsbevis som upp­ fyller aktualitetskravet.
Enligt fotvaltningstättens mening ger avfattningen av ptmkten 2.4.11 vilken anges som underrubrik till obligatoriska lcrav, inte utryn:un.e för en annan
tolkning än att kravet på att komma in n1ed registreringsbevis är absolut samt att aktualitetskravet är generellt och således omfattar handlingar från samtliga anbudsgivare.
Eftersom Ba.'cters anbud dänned inte uppfyllt aktuellt krav borde det inte kvalificerats for utvärdering. Det saknar vidare betydelse om en komplette­ ringhadevaritmöjligellerinte1 eftersomensådanintebegärtsochinte heller inkommit innan beslut om tilldelning fattades. Det är enligt förvalt­ ningsrättensmeningunderallaförhållandenintemöjligtattläkaensådan brist varom nu är fråga efter det att utvärderingen genomförts.
     
18.APR.2011 16:23
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 1
MR. 0834
S. 14/15
Sida 13 20457�10 E
 DOM
CSL har härigenom riskerat att lida skada, varför upphandlingen avseende ATC�kod J06BA02 bör rättas på så sätt att utvärderingen av anbuden ska ske utan beakt:ande av Baxters anbud.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3 109/lB LOU)
/{;w�
Lars Dahlström Rådman
Föredragande i målet har varit föredraganden Fredrik Rogö.
  
18. APR. 2011 16: 23
NR. 0834
S. 15/15
   SVERIGES DoMsroLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND
Den somvill överklaga fö;i;valtningm:ättens beslut ska skriva till K.ammam.tten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fötvaltningsi:ätten.
ÖVerldag.mdetskahakommitintill fö.t:valtn,u,.gs:tät.ten inom fl:e veckor från den dag då kla.ganden fick del av beslutet. Tiden för öve.rkl.agan.det fö.t offentligpa.tt räknas e.melletti.d från den dag beslutet meddelades.
Oto. sista dagen för överklag,uidet infaller på lötdag, söndag eller helgdag, midsommarafton, juh.fton eJJ.et nyårsafton räcker det att sktlvelsen kommet in nist.a val:dag.
Förattettö�deska.kunnatas uppi kammat.titten foi:dras att prövningstillsdnd meddelas. I<atnma.trätten limruu: p:tö�gstillstlnd otn det ä:t av vikt för ledning a.v rättstillämpningen a.tt öve.tkla.gandet ptövas, � förekommer till änd:r:io.g i det slut v'atfill f'ötv:ilt.r>.in.gsci:tteo. kon:ttnit: cllet det aon.ars &.ns synne:tliga skäl att pröva övetldagandet
Om. ptövnin tillstånd inte tneddeks ståt:
2. det beslut so;1.n överltlagas med uppgift
3. om ffi�tnin�cittens namn, målnumme.t sa:tnt dagen för beslutet,
4. deskälsomkla�denange.ttill$tödför begiit:m om provningstillstän�
5. den ändrir:1g av fö:rvrutningsriittens beslut s�klagandenvillfåtillst.ån�
6. debevissomltlaga.ndet1.villåberopaoch vallhll.U/fo;,1,0.villsty.tka.medvujc. särskiltbevis.
Sktivelsen ska va.ta unde.rtecknad av • klaganden elle:r hans ombud. Adressen till fö.tvaltnings.t:ätten framgu av beslutet. Om klaganden a:olitru: ombud ska den.ne sända in fulhnakt i origmru. samt uppge sitt namn� adtess och telefo;onu.tniner.
Om någon pe;i;son•• eller adtessuppgift ändras,skaNiuta:ndtöjs:tl;).ålanmäla ändringen till k.amm.miitten.
Imålomövetp:i:&1oicgenligtlagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) otn upphandling inom om.tid.ena vatten, energi, ttanspo:tter och posttjänstet f"at avtal slutas inow tiden föt överklagande ,a.v rättens don,. eller: beslut har löpt ut 1 de flesta fall fåt avtal slutas nät tio daga:thaxg!ttfråndetatträttenavgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa f.all fål: avt.al slutas omedelbart. Ett öveiklagaode av .rättens avgorande f"at inte ptö�as sedan avtal bar slutits. Fullständig info:i:mati.on fino.s i 16 kapitlet i de ovan angivna�.
Behöva- Ni fler upplysningar otn hux ro.an öva-klagat kan Ni vända Er till föXV'altningsriittea,
gs
fö:tV'altningsrättens beslut fast Det ät dä.rfö:r· viktigtattdetklattochtydligtfuul1g.å:rav övetklagandet till k:ammatcltten varför mao. anser att prövningstillstånd bör meddelas,
Skrivelsen. med överklagande ska innehålla
1. den klagandes namn> petsonnu.mmer, yrke, postadress och telefonnumme.t. Dessutom ska ad.tess och telef0D.11utnme.t till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås föt delgivning lämnas om diusi uppgi!te:r inte tidiga.te uppgetts i målet.
 Om nagon person- eller a.dressuppgift ändrasätdetviktigtatta.runäla.nsna.tast DV3109/1BLOU görs till kat0marrätten,