LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN Åsa Holm SÖKANDE DOM Mål nr 445-09 E Rotel 6 Sida l (3) Ramböll Sverige AB, 556133-0506 Westmansgatan 47 582 16 Linköping MOTPART Norrköping Vatten AB, 556526-9445 Box 85 601 02 Norrköping SAKEN -�"''"'""'ii!i;i,'il!lia"''rilinwt'i'?fFi: it&vi«wii''D'-_,,. I� 2009 �03= 2 6 Meddelad i Linköping Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offcnllig upphandling (LOU) YRKANDE M.M. Norrköping Vatten AB har, genom Norrköpings kon�mun, Upphandlings­ enheten, genomfört en upphandling av ramavtal avseende "VA-tekniskt konsultarbete inom teknikområdet projektledning, byggledning lednings­ nät", diarienummer UH-08-54N-2008-424. Upphandlingen genomförs med ett öppet förfarande. Norrköping Vatten AB har tilldclningsbeslut den 3 februari 2009 beslutat teckna avtal med annan anbudsgivare än Ramböll Sverige AB (nedan kallat bolaget). Bolaget ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen får avslutas först efter att rättelse skett i den bemärkelsen att bolaget tilldelas upphand­ lingskontraktet, alternativt att upphandlingen avbryts och görs om. Bolaget anför bl.a. följande. I kommunens tilldelningsbeslut- som mottogs av bola­ get den 3 februari 2009- anges att kommunen förkastat bolagets anbud med motiveringen "onormalt lågt pris" samt att bolagets yttrande inte anses vara godtagbart. I beslutet ges ingen vägledning eller motivering till varför bo­ lagets yttrande till kommunen anses vara "ej godtagba1t'\ Kommunens avfärdande av bolagets yttrande i den förnyade anbudsutvärderingen är därmed inte sakligt motiverad. Ett förfaringssätt där den upphandlande 2009 -03- 3 0 Dok.Id 75570 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expedi lionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I 2009 =03� 2 6 ÖSTERGÖTLANDSLÄN enheten avfärdar lämnade förklaringar utan närmare motivering får anses strida mot såväl likabehandlingsprincipen som transparcnsprincipen. Kommunen har bl.a. brustit i sin skyldighet att ge bolaget tillfälle att yttra sig över kommunens skäl att förkasta anbudet mot bakgrund av lämnade förklaringar. Sammanfattningsvis anser bolaget att kommunens beslut att förkasta dess anbud riskerar att förorsaka sådan skada som ska leda till att upphandlingen inte får avslutas innan rättelse vidtagits i enlighet med bo­ lagets yrkande eller att upphandlingen görs om. Norrköping Vatten AB medger bolagets yrkande om att anbudsutvärde­ ringsfasen i upphandlingen ska göras om och anför ati bolagets anbud kommer därvid att bli föremål för utvärdering. Länsrätten beslutade den 12 februari 2009 interimistiskt att ifrågavarande upphandling inte fick avslutas samt att beslutet därom skulle gälla omedel­ bart och till dess att rätten förordnar om amiat i målet. SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Enligt 1 kap. 9 § LOU ska en upphandlande myndighet behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Enligt 16 kap 2 § första stycket LOU ska rätten, om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantö­ ren lidit eller kan komma att lida skada, besluta att upphandlingen ska gö­ ras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Länsrätten gör följande bedömning. Norrköping Vatten AB har medgett bolagets yrkande om att upphandling­ ens anbudsutvärderingsfas ska göras om. Skäl för länsrätten att göra annan DOM Sida 2 445-09 E LÄNSRÄTTENI DOM ÖSTER GÖTLANDS LÄN 2009 =03� 2 6 bedömning saknas. Bolagets ansökan om överprövning ska därför bifallas på detta sätt. LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE Länsrätten beslutar att Norrköping Vatten AB:s upphandling av ramavtal avseende "VA-tekniskt konsultarbete inom teknikområdet projektledning, byggledning ledningsnät", diarienummer UH-08-54/V-2008-424 får avslu­ tas först sedan anbudsutvärderingen gjorts om. Länsrättens beslut den 12 februari 2009 upphör därmed att gälla. HUR MANÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ld) Sida 3 445-09 E HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten iJönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.arrunarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lätnpningen att överklagandet pröns, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ ne.rliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt fram.går av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell ann:µ1 plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person-- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast 2. det beslut sotn. överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill. styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www. domstoLse 1. görs till kammarrätten,