FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2012-08-03 Meddelat i Stockholm . Mål nr 16199-12 Enhet 17 Sida 1 (4) KONKURRENSVERKET 2012 -08- 0 7 Avd Dnr Ooss Aktbil Ansökan om rättelse enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem; fråga om avv1smng BESLUT Förvaltningsrätten avvisar AB Drömjobbet TGIM:s ansökan om rättelse. AB Drömjobbet TGIM, 556776-5598 Blekingegatan 48, 1 tr 116 62 Stockholm MOTPART Arbetsförmedlingen Juridiska avdelningen 113 99 Stockholm SAKEN Dok.Id 265369 Postadress Besöksadress Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 Telefon 115 76 Stockholm 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN. I STOCKHOLM Allinänna avdelningen BESLUT Sida2 16199-12 BAKGRUNDOCHYRKANDEN Arbetsförmedlingen genomför en upphandling av etableringslots enligt lagen (2008:962)om valfrihetssystem (LOV), dnr Af-2010/121363 . Enligt besked om uteslutande av ansökan av den3 juli2012 har Arbetsför­ medlingen beslutat att utesluta AB Drömjobbet TGIM:s ansökan från vi­ dare granskning. AB Drömjobbet TGIM har den31 juli2012 inkommit till förvaltningsrät­ ten med en ansökan om rättelse av Arbetsförmedlingens beslut. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser Av2 § lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen framgår att Arbetsförmedlingen, vid tillhandahållande av valfrihetssystem, ska till­ lämpaLOV . I8kap.2 § första stycketLOV stadgas följande. När beslut fattats om huruvida en sökande får delta i valfrihetssystemet ska den upphandlande myndigheten snarast möjligt lämna underrättelse till sökanden om beslutet och skälen för det. Enligt10 kap.1 § LOV får en leverantör, som gör gällande att en upphand­ lande myndighet brutit mot en bestämmelse i denna lag, ansöka om rättelse hos allmän förvaltningsdomstol. Endast den sökande som inte godkänts får ansöka om rättelse av den upp­ handlande myndighetens beslut enligt8kap.1 §. Av10 kap.3 § andra stycketLOV följer att en ansökan enligt1 § andra stycket ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor fråndetattunderrättelselämnatsenligt8kap.2 §: Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16199-12 Allmänna avdelningen Förvaltningsrättens bedömning För att förva1tningsrätten ska kunna pröva AB Drömjobbet TGIM:s ansö­ kan i sak krävs att deri kommit in till förvaltningsrätten inom den i 10 kap. 3 § LOV angivna tidsfristen, d.v.s. inom tre veckor från det att Arbetsför­ medlingen lämnat underrättelse till AB Drömjobbet TGIM om beslutet att utesluta AB Drömjobbet TGIM:s ansökan. Arbetsförmedlingen har uppgett att underrättelsen om beslutet lämnades till AB Drömjobbet TGIM den 3 juli 2012. Fråga är därmed om tidsfristen ska räknas från detta datum, eller det senare datum då AB Drömjobbet. TGIM tog emot beslutet. · Av förarbetena till LOV (prop. 2008/09:29 s. 104-105) framgår bl.a. föl­ jande. Vid ett negativt beslut från den upphandlande myndigheten har sö­ kanden tre veckor på sig från det att den upphandlande myndigheten läm­ nat underrättelse om beslutet att ansöka om rättelse hos allmän förvalt­ ningsdomstol. Lagrådet har påpekat att det ur rättssäkerhetssynpunkt vore att föredra att en ansökan ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från det att en underrättelse enligt 8 kap. 2 § kommit den sökande till del. Av direktiv EG/2004/28 artikel 41.1 framgår att en upp­ handlande myndighet snarast möjligt ska underrätta anbudssökande och anbudsgivare om de beslut som fattas. Denna artikel är implementerad ge­ nom 9 kap. 9 § LOU. Den äldre LOU hade motsvarande krav, dvs. den upphandlande enheten skulle lämna upplysningar om beslutet och skälen för det, enligt 1 kap. 28 och 29 §§ (SFS 2002:594). I LOU föreskrivs såle­ des inte att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig om att anbudssökande eller anbudsgivare tagit del av beslutet. Att i LOV införa en bestämmelse om att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig att sökande mottagit beslutet skulle medföra avsevärda praktiska problem, i synnerhet i valfrihetssystem med många sökande. I STOCKHOLM Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16199-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Förvaltningsrätten har från Arbetsförmedlingen inhämtat information om att underrättelse om beslut skickades ut den 3 juli 2012. Tidsfristen för att. ansöka om rättelse löpte därför ut den 24 juli 2012. AB Drömjobbet TGIM:s ansökan om rättelse, som inkom till förvaltningsrätten den 31 juli 2012, har således inkommit för sent. AB Drömjobbet TGIM:s ansökan ska därför avvisas. Förvaltningsrätten vill upplysningsvis framhålla att en sökande som erhållit ett negativt beslut från den upphandlande myndigheten kan ansöka på nytt om att bli godkänd som leverantör i det aktuella valfrihetssystemet, oavsett om tidsfristen för ansökan om rättelse av den första ansökan om att delta i ett valfrihetssystem försuttits eller inte. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA) Maria Ek Oldsjö Rådman Föredragande har varit Cecilia Larsson. •Il SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - pRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överkJ.aga förvaltningsrättens be­ slut s� skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska.dock skickas -ellex Jämn-as till förvaltningsrätten. . Öve.rkhgmdet ska ha kommit in.till fö�altn mgsrätten inom tre vecko:r från·dert dag då. klaganden fick del av beslutet Tiden för öve:r­ klagandet för offentligpart räkrui.s emellertid från den dag beslutet meddelades. Om. sista dagen för överkkgandet :infaller på lördag, sönchg eller helgdag, midso!mlli.U:afton, julafton eller nyåtsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in ruista vardag. För attett öve:tkhgw.de ska k:onru. t.as uppi kammarrätten forch:as att prövn:ingstillstånd . meddelas. Kammarrätten fömmr·pröv.ningstill­ stånd om det är avv.iktförledning av:rättstil­ läin:pningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltn:ingsrätten kommit eller det annars :fi:nn.s �erliga skäl att pröva-övetlhgandet Om. prövn:ingstillstlnd inte meddehi.s ståt för­ valtnfog.:;riittens beslut fast Det är därför vik­ tigt att det k1art och tydligt� av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att . prövn:ingstillstå.nd bör ineddeJas. :::,:0 ::,-!. N:::, Skrive!5en_ med överklagande ska innehålla 1. den kla.gandes na:tnn, personnutnrrier, yrke, posTil:dress och telefo:nnumm.er. Dessuto:tii· ska adress och telefonnummer till a:rbets­ pla.tsen och eventuell a:nm.n plats clät kla­ ganden kan nås för delgivning fömnas om dessa uppgifter inte ti.digru:e uppgetts i rn1- let Om någon pei"S0n- eller adressuppgift ändras är det v.ik:tigt att wmälan s:natast görs till kammarrätten, 2. det beslut som. överkhgas med uppgift om förvaltningsriittens rutlilll, m.ålnumnier samt dagen för beslutet, 3. de skäl som khganden ange:r till stöd för begru:an om prövningstillstlnd, 4. den ändring av förvaltrungsriittens beslut som kla.ganden vill få till stånd, 5. de bevis soni klagan.den vill åberopa och vad han/hon vill styrka med vazje sfu:skilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klagan.den eller hans oro.bud. Adressen till förvaltn:ing.stät­ ten :framg-ru: av beslutet Orn kla.gånden anlitar ombud ska denne sända in :fullmik:t i ori#,ial samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer www.damstal.se