FÖRVALTNINGSRÄTTEN IUMEÅ SÖKANDE BESLUT 2018-04-03 Meddelat i Umeå Mål nr 573-18 Sida 1 (3) Eurotech Sire AB, 556342-1071 Hägemäsvägen 25 183 60 Täby MOTPART Umeå kommun 901 84 Umeå SAKEN KONKURRENSVERKET Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling- LOU; nu fråga om avvisning av ansökan 2"11J ,.. Avd Dnr KSnr JIIF"" vr ..._.._ �-.,· /"' I l_; kf ! - Aktbil FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Dok.Id 81434 Postadress Box 193 901 05 Umeå Besöksadress Nygatan 45 (Tingshuset) Telefon Telefax 090-17 74 00 090-13 75 88 E-post: forvaltningsratteniumea@dom.se www.forvaltningsratteniumea.domstoI.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 573-18 I UMEÅ BAKGRUND OCH YRKANDEN Umeå kommun (Kommunen) har infordrat anbud avseende UPS Umeå kommun. I en ansökan som kom in till förvaltningsrätten den 20 mars 2018 ansöker Eurotech Sire AB (Eurotech) om överprövning av upphandlingen. Kommunen motsätter sig bifall till ansökan och anför att ansökan är för sent inkommen. TILLÄMPLIGA BESTÄMMELSER En upphandlande myndighet ska snarast möjligt skriftligen underrätta an­ budssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att till­ dela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal. Underrättelsen ska innehålla skä­ len för beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 § LOU inte får ingås (avtalsspärr). (12 kap. 12 § första stycket LOU) Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. (20 kap. 1 § första stycket LOU) En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till för­ valtningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 §. (20 kap. 11 § LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UMEÅ BESLUT Sida 3 573-18 SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Förvaltningsrätten noterar inledningsvis att utgångspunkten vid bedömning av om en ansökan om överprövning inkommit i rätt tid är när den upphand­ lande myndigheten skickat underrättelse om tilldelningsbeslut till anbudsgi­ varna. I förevarande mål har Kommunen den 8 mars 2018 skickat elektro­ nisk underrättelse om beslutet att tilldela ett kontrakt. I underrättelsen inklu­ sive bilagor tillgängliga via länk har såväl skälen för beslutet som den pe­ riod under vilken avtal inte får ingås angetts. Den perioden (avtalsspärren) är enligt beslutet 10 dagar. Det innebär att avtalsspärren, med beaktande av den s.k. söndagsregeln, löper ut den 19 mars 2018, dvs. avtalsspärren gäller till och med den dagen. Ansökan om överprövning har inkommit till förvaltningsrätten först den 20 mars 2018, dvs. efter det att angiven avtalsspärr löpt ut. Med hänsyn härtill, och då tilldelningsbeslutet uppfyller de i 12 kap. 12 § och 20 kap. 1 § LOU ställda kraven, har ansökan inkommit för sent och kan därmed inte prövas. Ansökan om överprövning ska således avvisas. HURMAN Ö VERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1C LOU) Målet har föredragits av Christina Röckner. •..:! 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. j SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, de skäl som klaganden anger till stöd för enbegäranomprövningstillstånd, 3. 4. 5. den ändring av förvaltnin rättens gs avgörandesomklagandenvillfåtillstånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida www .domstol.se 2. Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på lagen (2016:1147) om upphandling av • koncessioner, • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ lagen (2016:1146) om upphandling inom • försörjningssektorerna I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. www.domstol.se