LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN SÖKANDE Otis AB, 556129-3803 Box 3096 169 03 Solna MOTPART Järfälla kommun 177 80 Järfälla SAKEN DOM 2009-06-24 Meddelad i Stockholm Mål nr 12715-09 Rotel 202 Sida 1 (4) Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU DOMSLUT Länsrätten avslår ansökan om överprövning. Dok.Id 440103 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BAKGRUND DOM 2009-06-24 Sida 2 12715-09 Järfälla kommun genomför en förenklad upphandling avseende "Hisservi­ ce Järfälla kommun", diarienummer Kst 2009/217. Sista dag att lämna an­ bud var den 18 maj 2009. Bland dem som inkom med anbud var Otis AB. Enligt tilldelningsbeslut den 10 juni 2009 har kommunen beslutat att teck­ na avtal med en annan leverantör än Otis AB. Länsrätten har i beslut den 18 juni 2009 avslagit Otis AB:s yrkande om att länsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. YRKANDEN M.M. Otis AB yrkar att länsrätten ska överpröva Järfälla kommuns upphandling av hisservice och besluta att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sin talan anför bolaget att upphandling och tilldelningsbeslut inte har följt LOU. Järfälla kommun bestrider, så som det förstås, bifall till överklagandet. DOMSKÄL Tillämplig lagstiftning Av 16 kap. 2 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, framgår bl.a. att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggan­ de principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp- LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN DOM 2009-06-24 Sida 3 12715-09 handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Utredningen i målet I anbudsinfordran punkt 1 a) anges följande. "Material och varor enligt av Er bifogad prislista med rabatt på ..........%" Av tilldelningsbeslutet framgår att flera anbudsgivare, däribland Otis AB, inte har bifogat prislista, till följd att kommunen avböjt deras erbjudande. Länsrätten gör följande bedömning. De grundläggande principer som enligt LOU och gemenskapsrätten ska efterlevas vid all offentlig upphandling är principerna om icke­ diskriminering, likabehandling, transparens, proportionalitet och ömsesi­ digt erkännande. Grund för att ingripa mot upphandlingen kan föreligga om det visas att den upphandlande myndigheten brutit mot de gnmd­ läggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i samma lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Prövningen i länsrätten utgör en kontroll av om det på grundval av vad sökanden har framfört i målet finns anledning att vidta sådana åtgärder som anges i 16 kap. 2 § LOU. Det är således inte länsrättens uppgift att mer allmänt tolka huruvida något fel har begåtts utan det åligger den leve­ rantör som anser sig vara förfördelad att åberopa omständigheter härför. Otis AB har i sin ansökan om överprövning enbart angivit att tilldelnings­ beslutet och upphandlingen strider mot LOU. Otis AB har inte nännare angett grunderna för detta eller i övrigt anfört några omständigheter till utvisande att kommunen skulle ha brutit mot någon bestämmelse i LOU. LÄNSRÄTTENI STOCKHOLMS LÄN DOM 2009-06- 24 Sida 4 12715-09 Med beaktande härav, samt vad som i övrigt framkommit i målet, finner länsrätten att det i målet inte är visat att Järfälla kommun i den aktuella upphandlingen brutit mot någon bestämmelse i LOU eller att Otis AB med anledning därav lidit eller kan komma att lida skada. Skäl för ingripande enligt 16 kap. 2 § LOU saknas således. Otis AB:s ansökan om överpröv­ ning enligt LOU ska följaktligen avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA) länsrättsfiskal Föredragande har varit Erica Nyström. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emelle.rtid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. .den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till. stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. "u 0 ... www.domstol.se