18. .APR. 2013 14:03 Forvaltningsratt!1 G5G MR. 2818 Mål nr 3090-13 E Enhet2:6 S. 2/5 Sida 1 (3) FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 SÖKANDE DOM 2013-04-18 Meddelad i Göteborg BIGAB Bygg & bemanning i Göteborg AB, 556853-6592 Skårs Led 3 412 63 Götebo1·g Ombud: Alexander Kasberger Adress, se ovan MOTPART Göteborgs Stad, Lokalförval1ningen Box 5163 402 26 Götebotg Om.bud: Stadsjuristen Markus Landahl Stadsledningskontoret, juridiska enhetell 404 82 Göteborg SAKEN 2013 -04- 1 8 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU Avd Dnr 1Klnr AIO\I Dok.Id 201978 Postadress Box53197 400 15 Göteborg JJesöirsadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 "711 78 59 E-post: forvaltningsratte:t.tigoteborg@dom.se :Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. KONKURRENSVERKET 1)0'.) 1 V, A ',R.. "LU'1 1 J 14·' 04 h 1 vc.l:ningsratten GBG NR. 2818 S. 3/5 FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 DOM Sida 2 3090-13 E BAKGRUND OCH YRl<:ANDEN M.M. Göteborgs St.ad, Lokalförvaltningen, (nedan Lokalförvaltningen) har ge� nomtort en upphandling avseende byte av plåttak på Schillerska gymnasiet, projektnr I 3757, Anbudet från BIGAB Bygg & bemanning i Göteborg AB (nedan BIGAB) har förkastats såsom för sent inkommet. BIGAB yrkar att utvärderingen ska rättas på så sätt att bolaget tilldelas avtalet och anför i huvudsak följande. Anbudet har av misstag daterats den 5 mars 2013, men har lämnats in i receptionen den 4 mars 2013. Kvinnan i receptionen har uppgett att anbud läggs i ett kassaskåp som töms dagligen. Bolaget har därför inte begärt ett inlämningskvitto. Kassaskåpet verkar dock inte ha tömts förrän dagen efter, vilket har gjort att brevet har stämp­ lats med fel datum, Lokalförvaltningen anser att ansökan ska avslås och anför i huvudsak fol­ jande. BIGAB har daterat anbudet den 5 mars 2013, vilket är samma datwn som kuvertet har blivit stämplat. Påståendet att fel datum har angetts på såväl anbudet som kuvertet framstår som sä osannolikt att påståendet kan lämnas utan avseende. Rutinerna för hur anbud tas emot är dätvid väl inar­ betade. När ett anbud lämnas i receptionen stämplas det, oftast i leverantö­ rens närvaro, och läggs sedan i en särskild anbudslåda. Anbuden levereras sedan till upphandlingsenheten som förvarar anbuden i ett låst skåp. DOMSK.ÄL Tillämpliga bestämmelser Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. 18. APR. 2()13 14:04 Forval lnrngsralte, G5G NR. 2818 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdehring2 Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas (1 kap, 9 § LOU). Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den far avslutas först sedan rättelse har gjorts (l6 kap. 6 § första stycket LOU). Förvaltningsrättens bedömning Av det kompletterande förfrågningsunderlaget framgår att anbudstiden löpte ut den 4 mars 2013. Lokalförvaltningen har med hänsyn till likabe­ handlingsp1incipen varit :förhindrad att beakta anbud som har getts in efter denna dag. Anbudet från BIGAB har daterats och ankomststämplats den 5 mars 2013. BIGAB har inte gett in någon utredning till stöd for bedöm­ ningen att anbudet trots detta har getts in i rätt tid. Lokalförvaltningen har följaliligen haft fog för att förkasta anbudet. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga l (DV 3109/lB LOU) Råd.man Föredragande i målet har varit Kristin Palm. S. 4/5 Sida3 3090-13 E J, 1°v, r,hP, R,.. 'lLo,1'.) 14·04 hrn.l:ningsr&.tten GBG .I�SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Il�.2818 s.5/5hÅ-1. IUI'-'\I.IlI , Den som vill överklaga förvalt.ningstiittl!.OS beslut ska sktiva till �tten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningstätten. Övetlclagandet ska ha kommit in till förvalto.ingsrätten inom tte veckot från den dag d1i klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet fö:t offentligpart d.kna.s emelle:ttld från den dag beslutet rneddela.des. Om sista dagen för overklaga.ndet w.fallex- på lördag, söndag ellet helgdag, :tnidsom.n:i.:ua.fton, julafton eller nyåtsafton räcket det att skcivelsen komtnet in nästa: vardag. Fötattettöverklagandeskakunnatasuppi b;mmarrä.tten fordras att prövningstillstånd meddelas. Katnmarrätten läm.n;i.t prövningstillstånd om dtt iir av vikt fö:t ledning av :tä.ttstilliropningen att öve.tklagandet prövas, anledolng förekommer till ändring i det slut vartill ffö:valtningsriitten kotnmit elle:r: det annars fulo.s synnerliga skal att ptöva övetklagandet 2. det beslut so:tD. överklagas med uppgift 3, om. förvaltningsrättens natnn, målnutrunet samt dagen för beslutet, 4. deskälsotnklågandenangertillstödfö.t begätan otn p.tövningstillst¼nd, S. den ändring av fö11raltoiogs:tättens beslut som klaganden "'O'ill. få till stånd, 6. de bevis So;tn kla.ganden vill åbe:topa och va.d han/hon vill stytb. med varje särskilt bevis. Skthrelsenskavaraundetteck.o.adav kla.grulden elle.t: hans ombud, Adi:essen till förvalt:nings.tiitten framgår av besfotet. Om klaganden mlitar otnbud ska denne sända in fullmakt i original satnt uppge sitt namn, adress och telefoon\lfomet. Om någon pex:so:o.� elle.r adtessuppgi.ft ändta6, s� Ni utan d:töjs:to.å.l a.nmfila. ändringen till kaw..marriitten. I mål oro överprövn.ing enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1 092) om. upphandling inow oxn.cl.denavatte� ene;r;g:i, transpottex och posttjänster fat avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut hru; löpt ut I de flesta fa)J. få:r avtal slutas nh tio dagar har gått från det att titten avgjort inålet elkt upphävt ett intecimistiskt beslut I vissa fall fat avtal slutas omedelbart. Ett övetkh.gande av rättens avgörande få.I: inte prövas sedan avtalhar slutits. Fullstiindig infonna.tion finns i 1 6 ka.pitlet i de ovan ',,!.nghrna lagarna. Behöver Ni flei: upplysningai; om hut inail överkla t kan Ni vända E.1: cill fö;tvaltningstätten. DV 3109/1B LOU Om. prövnin tillstind inte meddelas ståt förvaltnings.rättens beslnt fäst. Det ät därfci:t viktigt att det lrfart och tydligt fratngåt �v ÖV'e.tklagandet till kammattätten va.;1:för man anse;r att prövningstillstånd böx meddelas. Skrivelsen ro.ed öYetl