FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet17 SÖKANDE . Svensk Teaterunion, 802005:.9146 Ombud: SassaWickman TrappanKompetensutveckling Heurlins Plats1 413 01 Göteborg MOTPART Arbetsförmedlingen Juridiska avdelningen 113 99 Stockholm SAKEN - DOM Mål nr 20i4-03-14 3096-14 Meddelad i Stockholm Överprövning enligtlagen(2007:1091) om offentlig upphandling - LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökanöm ingripande enligt LOU. Dok.Id 462778 Postadress Besöksadress Telefon 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se 115 76 Stockholm E-post: Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 Sida1 (3) ! 2014 -03- 1 4 Avd Dnr KSnr Aktbil L-··:c..·__ KONKURRENSVERKET - -.,i '.! iI I �·J :·._! -:t! "!II ' :-: �:,; -.L -J - ·, :_-_::::·· ___ ,.. .. l .c •• • L__ Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3096-14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND OCH YRKANDEN Arbetsförmedlingen genomför en upphandling av en utbildning i presentationsteknik. Av tilldelningsbeslut daterat den4 februari2014 framgår att Arbetsförmedlingen antagit anbud från enannan leverantörän SvenskTeaterunion (Teaterunionen). Teaterunionenyrkar att föry altningsrätten ska göra en prövning av arbetsförmedlingens beslutsfattaresgrad av kompetens, huruvida det vinnande anbudet motsvarar vad som efterfrågas i utlysningen, bedömningen och betyget avTeaterunionens anbud, huruvida priset kan bedömas konkurrensneutralt om en verksamhet inte har samma förutsättningar som andra anbudsgivare, samt om det enligt svensk momslagstiftningär tillåtet attkräva anbudspris exklusive moms. Arbetsförmedlingen bestriderTeaterunionens ansökan om överprövning och yrkar att ansökan ska avslås i sin helhet. Till stödför sin talan anförs bland annat följande. Teaterunionen har inte framställt ett yrkandeom att förvaltningsrättenskabeslutaomattupphandlingenskagörasom, utan som detf'ar förstås, endast yrkat att förvaltriingsrätten ska pröva ett antal frågeställningar. EnligtArbetsförmedfö,1gens mening har�essa frågeställningar ingen relevans vid överprövningen. Domstolen har endast -. att pröva om upphandlingen sketti enlighet med de grundläggande upphandlingsrätts_liga principerna så som de kommertill uttrycki 1 kap. 1 § LOU samt följer de i förfrågningsunderlaget uppställda villkorenför kvalificering ochutvärdering av inkomna anbud. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt1 kap. 9 § LOtJ ska upphandlande myndigheter behandla leveran­ törer på ettlikvärdigt och icke-: diskriminerande sätt samt genomföra upp- ,, Fi :�; .! ·1 ., I ;i .i I I. I I! FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I STOCKHOLM Allmänna avdelningen handlingar på ett öppet sätt. Om upphandlande myndighet har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i LOU, och detta har medfört att leverantören har lidit �ller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 6 § LOV besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Teaterunionen hår inte angett"vilken skada bolaget lidit eller riskerar att lida i upphandlingen och inte heller framställt yrkande_om vilket ingripande enligt LOU som bolaget anser vara befogat. Förvaltningsrätten finner inte heller att bolagets argumentation i övrigt visar att upphandlingen strider mot LOU. Skäl för ingripande med stöd av LOU finns därmed inte. Ansökan ska således avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU} Sida3 3096-14 i. i. �� Magnus Åhammar - Rådman Förvaltningsrättsnotarien Maria Lyth har föredragit målet. .I��� ��� HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltoingsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till. förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades, Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna ras upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4- det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillst:1nd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla l_ Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till _arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. i- www.domstol.se DV 3109/1A LOU • 2013-06 • Producerat av Domstolsvetket