FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA DOM 2014-11-24 Meddelad i Uppsala Mål nr 4329-14 Sida1 (3) Enhet2 SÖKANDE Dok.Id 136375 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Petterssons El i Tierp AB, 556167-1057 Grevegatan 8 815 41 Tierp MOTPARTER 1) Tierps kommun 2) Tierps kommunfastigheter AB 3) AB Tierpsbyggen genom Tierps kommun 815 80 Tierp SAKEN Offentlig upphandling DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. KONKURRENSVERKET 2G14 -11- 2 5 �� 018-431 63 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se 018-431 63 00 Avd Dnr KSnr Aktbil ' Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4329-14 I UPPSALA BAKGRUND Tierps kommun har efter öppet förfarande genomfört upphandlingen El­ arbeten 2014:1. Petterssons El i Tierp AB (bolaget) har lämnat anbud i upphandlingen. Genom tilldelningsbeslut den 12 augusti 2014 har tre andra anbudsgivare tilldelats kontraktet. De tre bästa anbuden har de lägsta ut­ värderingspriserna. YRKANDEN M.M. Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Vinnande anbudsgivaren uppfyller inte kravet på att ha minst fyra elektriker med yrkesbevis och har inte styrkt sin kompetens. Kraven ska vara uppfyllda vid anbudslämnandet. Något kon­ trakt om resurser från underentreprenör har inte heller bifogats anbudet. Kommunen bestrider bifall till bolagets ansökan. Till stöd för sin talan anför kommunen i huvudsak följande. Vinnande anbudsgivaren uppfyller samtliga obligatoriska krav för en tilldelning av kontraktet. Genom detta kan bolaget inte visa att bolaget lidit eller kan komma att lida skada. DOMSKÄL För· att förvaltningsrätten ska förordna om ingripande krävs att sökanden kan visa att upphandlande myndighet har brutit mot de grundläggande principerna enligt 1 kap. 9 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, eller någon annan bestämmelse i denna lag och att detta har medfört att sökanden har lidit eller kan komma att lida skada (16 kap. 6 § LOU). I mål som rör offentlig upphandling grundar rätten sin prövning endast på de omständigheter som sökanden åberopar. Parterna bär själva ansvaret för att på ett klart och tydligt sätt ange de omständigheter som de grundar sin Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4329-14 I UPPSALA talan på (RÅ 2009 ref. 69). För att grund för ingripande ska föreligga är det inte tillräckligt att sökan­ den anser sig ha lidit eller kunnat komma att lida skada, utan sökanden ska visa att denne har lidit eller kan komma att lida skada till följd av den eller de brister som åberopas (se HFD 2013 ref. 53). Förvaltningsrätten konstaterar att bolaget inte på ett klart och tydligt sätt har klargjort på vilket sätt de åberopade bristerna och myndighetens till­ delningsbeslut har medfört skada eller risk för skada för bolaget. Med andra ord har bolaget inte visat att det lidit eller riskerat att lida skada, i den mening som avses i 16 kap. 6 § LOU. Således är en grundläggande förutsättning för åtgärder enligt LOU inte uppfylld. Bolagets ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA LOU) Målet har handlagts av Amina Ustamujic. I�, .o����­ HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ;ft-'.f;!,,,l'; SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kamtnarriitten i Stockholm. Skrivelsen ska docksldckas eller lämnas till fötvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit io_· till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammau