� FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I VÄXJÖ 2012-02-13 Meddelat i Växjö Ombud: Advokat Henrik Stenberg Advokatfirman Glimstedt i Östergötland KB Box 1234 600 42 Norrköping MOTPART Länsstyrelsen i Kalmar län 39186 Kalmar SAKEN Sida 1 (3) Mål nr 494-12 Dok.Id 44196 Postadress Box 42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon Telefax 0470-56 02 00 0470-255 02 E-post: forvaltningsrattenivaxjo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avvisning av begäran om överprövning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar begäran om överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. BESLUT Sida 2 494-12 Länsstyrelsen i Kalmar län har genomfört en upphandling avseende Vård och Underhållsplaner samt uppdrag gällande kulturhistoriska anläggningar. Enligt tilldelningsbeslut den 23 september 2011 har länsstyrelsen beslutat att anta bl.a. ett anbud som lämnats av -bolaget). Kalmar läns museum ansökte om överprövning av upphandlingen och yr­ kade i första hand att upphandlingen skulle rättas på så sätt att bolagets anbud skulle förkastas. I dom den 6 december 2011 i mål nr 3203-11 biföll förvaltningsrätten, efter att bolaget givits tillfälle att yttra sig över begäran om överprövning, Kalmar läns museums förstahandsyrkande och förord­ nade att upphandlingen inte fick avslutas innan rättelse skett på så sätt att utvärderingen görs om med bortseende från bolagets anbud. Domen moti­ verades bl.a. med att det fick anses klarlagt att länsstyrelsen hade brutit mot bestämmelserna i LOU genom att anta bolagets anbud trots att anbudet inte uppfyllt skall-kraven. - Domen har vunnit laga kraft. Länsstyrelsen fattade därefter ett nytt tilldelningsbeslut, daterat den 29 de­ cember 2011, som skickades ut elektroniskt den 31 januari 2012. Av till­ delningsbeslutet framgår att bolaget, genom förvaltningsrättens dom, är diskvalificerat från utvärderingen. Bolaget begär överprövning av det nya tilldelningsbeslutet och yrkar i för­ sta hand att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts i form av att anbudet från bolaget uppfyllt alla skall-krav och därmed kvalificerat sig för utvärdering i upphandlingen. I andra hand yrkas att upphandlingen ska avbrytas och göras om. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 494-12 I VÄXJÖ SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 33 § förvaltningsprocesslagen (FPL) får ett beslut överklagas av den som det angår, om det gått honom emot. Av rättsfallet HFD 2011 ref. 29 följer att när det yrkas att en leverantörs anbud ska rättas bort ska leverantören beredas tillfälle att yttra sig över ansökningen. Vidare har leverantören rätt att överklaga ett avgörande från förvaltningsrätt om att leverantörens anbud ska uteslutas från förnyad an­ budsutvärdering på grund av brister i anbudet. Högsta förvaltningsrätten har i beslut den 13 februari 2012 i mål nr 3328- 11 uttalat bl.a. följande. Det är fråga om ett ansökningsförfarande i första domstolsinstans. I LOU finns inte några särskilda bestämmelser om över­ klagande. Reglerna i FPL blir därför tillämpliga. - För talerätt krävs att det överklagade beslutet i sig har en precis och påtaglig betydelse för klagan­ den, oavsett vad utfallet blir eller kan bli av den åtgärd som domstolen väl­ jer. Frågan om talerätt måste avgöras med utgångspunkt i omständigheter­ na i det enskilda fallet. Förvaltningsrätten konstaterar att rättens dom varigenom bolagets anbud uteslöts från utvärderingen har vunnit laga kraft. Bolagets anbud är således diskvalificerat från den förnyade utvärderingen. Tilldelningsbeslutet den 31 januari 2012 kan därmed inte angå bolaget i den mening som avses i 33 § FPL. Bolaget äger därför inte rätt att begära överprövning av nämnda tilldelningsbeslut. Följaktligen ska begäran om överprövning avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga t(Dv 3109/lD-LOU) ------ Bertil ldarsson cyIfjit1 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift .3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, .5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/ID LOU