FÖRVALTNINGSRÄTTEN I HÄRNÖSAND SÖKANDE BESLUT 2015-08-06 Meddelat i Härnösand Mål nr 2404-15 E Sida 1 (3) Johnsons i Östersund El AB, 556628-5374 Fabriksgatan 3 831 45 Östersund MOTPART Ragunda kommun Box 150 840 70 Hammarstrand SAKEN KONKURRENSVERKET 2015 -08- 1 1 .. Avd Dnr KSnr Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Dok.Id 95108 Postadress Box314 87127 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon 0611-46 06 00 E-post: Telefax 0611-51 1820 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 forvaltningsratteniharnosand@dom.se www.forvaltningsratteniharnosand.domstol.se Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2404-15 I HÄRNÖSAND YRKANDEN M.M. Ragunda kommun (kommunen) genomför upphandling avseende brand­ larm för Kullstaskolan Hammarstrand, dnr2015/691-059. Vid tilldelningen beslutades att avtal ska tecknas med Sjölens el & larm AB. Johnsons i Östersund El AB (bolaget) ansöker om överprövning enligt LOU. Ansökan kom in till förvaltningsrätten den 4 augusti2015. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Bestämmelser Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka in underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats-med ett elektroniskt medel; får den upphand­ lande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades (16 kap. 1 § första stycket LOU). Av tredje stycket samma bestämmelse framgår att om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den före­ skrivna minimifristen, f'ar avtal inte ingås förrän efter utgången av den an­ givna perioden. En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till för­ valtningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 § (16 kap. 11 § LOU). Förvaltningsrättens bedömning Av kommunens tilldelningsbeslut följer att avtal kommer att skrivas med vald leverantör när avtalsspärren har löpt ut enligt 16 kap. 1 § LOU. Vidare uppges att avtalsspärren är tio dagar från det att underrättelsen har skickats ut elektroniskt. Kommunen har i samband med redogörelsen om avtals­ spärrens längd uppgett datumet 4 augusti 2015. Det angivna datumet avser, Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2404-15 enligt förvaltningsrättens mening, dagen för när avtal tidigast kan ingås och innebär inte att den upphandlande myndigheten förlängt avtalsspärren. Av handlingarna i målet framgår att underrättelsen om tilldelningsbeslutet skickades ut per e-post den24juli2015. Det f'ar enligt förvaltningsrättens bedömning anses vara upplyst i målet att avtalsspärren löpte fram till och med den 3 augusti2015. Bolagets ansökan kom in till förvaltningsrätten den 4 augusti2015 och har således kommit in efter det att avtalsspärren löpt ut. Tiden för ansökan om överprövning har därmed försuttits och an­ sökan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1C LOU). rådman Målet har föredragits av föredraganden Andreas Svadling. I HÄRNÖSAND ,I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden villåberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall rar avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. '°0 0N '.:)9 4. det annars finns synnerli överklagandet. skäl att pröva Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. u -,.... "'0 ,...."" >0 Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer ga www.domstol.se 2.