12.CKT.2010 8:40 FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE IP.. 4942 Mål nr 17848-10 E Enhet 1:1 S. 2/5 BESLUT 2010�10-ll Meddelat i Göteborg Sida 1 (3) Tage & Söner Byggnads AB, 556118-4440 Rl'idk.-ullsvägen 4 30241 Halmst.ad MOTPART Halmstads kommun Box 153 301 05 Halmstad SAKEN 2010 -10- 1 2 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu :fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart. Dok.fd43733 ;Besöksadress Sten Stutegatan 14 Telefon Telefax 031-7327000 031-7117859 E-post: fon•altningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg 12.OKT. 2010 8:41 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 YRKANDEN M.M. •c, N"J\,4942 ·� '.)J!/JJ:; Sida2 17848-10 BESLUT Halmstads komm.un har genomfört en upphandling av om- och tillbyggnad av Lokes föl'skola (Projektnr: 6 29 481). Av 11lldelningsbeslut den 30 sep­ tember 2010 :fra:mgä.t att annan än sökande bolag vunnit upphandlingen, Tage & Söner Byggnads AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska rättas och att förvaltningsrätten ska förordna interimistiskt att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför att vinnande anbud avseende byggentreprenaden inte är un­ dertecknat av fnmatecknare eller annan behörig företrädare, vilket strider mot upphandlingsföreskrifterna och därmed likabehandlingspdncipen, och att bolaget härigenom lidit skada. SKÄL FÖR BESLUT Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndighetel' behandla leverant<:1- rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp� handlingar på ett öppet sätt. Vid upphand1i11i_.o:ar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Om den upphandlade myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 2 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den fål' avslutas först sedan :rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen. inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören, 12. CKT. 2010 8:41 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 N �. 4942 S. 4/5 BESLUT Sida 3 1 7848-10 Förvaltningsrätten gör följande bedömning, Vid sin bedönming av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande myndigheten bar brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i lagen och om detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget anför kan ha inneburit att den upphandlan­ de myndigheten har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § LOU har trätts för när. Enligt Regeringsratten ska ett interimistiskt beslut ses just som en tillfällig åtgärd i avva1.1an på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr Regeringsrättens avgöranden RÅ. 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten anser med hänsyn härtill att upphandlingen tills vidare inte bör fä avslutas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lB LOU) ��� Lars Dahlström Rådman ' ( L ' , O K T , ' L ' l ' 1 ' I ' 1 i'c : 4 ' �I�� SVERIGESDOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill öve.tkhtg.i. föi:valtningsrättens beslnt ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas elle,: lämnas till föi:valtningsrätten, överklagandet ska, ha kommit in. till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del \t'Q' beslutet. Tiden föt överklagandet för offentligpart räknas emellertid fran den dag beslutet :tneddelades. Om sista dagen föt övedtlaga.ndet infaller pa lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcke.t det att skd:velsen ko:tuJ:tJ.et in nästa vardag. Föt att ett överklagande ska kunna to.s upp i kammauätteo. fo:rdta.s att p:tö\"!lingstillständ meddelas. I<.am.mru:cii.tten lämnar ptövn:ingstillstå.nd otn det ät av vikt för ledoirtg av .tättstillfunpningen att överklagandet prövas, anled.ning förekotn.tner till ändring i det slut vartill föJ:V'a.ltningsdtten kotnm.it eller det annars finns synnerliga skäl att pröva öveckhgandet. Om prövningstillsclrtd inte :tneddelas står fön-altoings.cättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kamrn.'ittätten vatfö:t: tmm anser att prövningstillstånd bö:t meddelas, Skrivelsen med överklagande ska innehålla 2. det beslut som övetltla.gas med uppgift 3. om. fötv""altningsrätcens namn> milnummet samt dagen fö.t beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för b�ofuan om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltnio.gsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. debevissomklagao.de.nvillåberopaoch vad han/hon 'Vill styrka. med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska va.ta unde.tteckn.ad av klaganden elle:i: hans ombud. Adressen till föi:v1lt:ningsrätten f:rnmgår av beslutet. Om. klaganden anlitar ombud ska denne sända in fulltnakt i original sa11lt u.ppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om nagon person- eller adtessuppgift ändras1 ska Ni utan dröjstnål nntnäla ändringen till kamma:rrätcen. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) o:tn offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandJing ino:tn om.d.dena. varten, energi, ttansportet och posttjänster fu avtal slutas innan tiden fö.r överklagande av rättens dom dler beslut har löpt ut. I de flesta fo.11 får avtal slutas nät ti.o dagar har g&tt från det att rätten avgjort malet eller upphävt ett inte.tiwistiskt beslut. I vissa fall får avt.-tl slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande filt i.ö.te prövas sedan avtal har slutits. Fullständig infonnation flons i 1 6 kapitlet i de ovan ,;i.ng.i:ro� lagarna. B ehövet Ni fler upplys:o.io.gar om hw: n'll1n övetklaga:t kan Ni vända Er tlll förvaltningsrätten. DV 3109/1B LOU 1 . den klagandes na:tnn, pe:i;sonnummer, yrke, postadress och tdefo1111u.:mme:r. Dessutom ska adress och telefonnu.tn.tner till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan na.s för delgivning I.ämnas om dessa uppgifter inte tidigate uppgetts i målet. Om någon person- eller adressu.ppgift ändtas är det vi.1.."tigt att anmälan snarast gö.ts till ka:tmna.1."tätten,