( LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Sida 1 (3) KONKURRENSVERKEl:·1 20!1 -05- 0 4 Avd Dnr Doss Aktbil Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ EnhetB DOM Mål nr 858-1 lE D2 SAKEN 2011-05-03 Meddelad i Luleå SÖKANDE Lannavaara Åkeri & Taxi Aktiebolag, 556400-5774 Lannavaara 56 980 13 Lannavaara il MOTPART Kiruna kommun 981 85 Kiruna ( Dok.Id 15426 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 54 98 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 858-11 I LULEÅ EnhetB YRKANDEN M.M. Kiruna kommun har upphandlat "Ramavtal Skolskjutsar 2011-02" (öppet förförande). Tilldelningsbeslut fattades den 18 och den 26 april 2011. Lannavaara Åkeri & Taxi Aktiebolag (bolaget) har ansökt om överpröv­ ning, yrkat att upphandlingen ska göras om samt anfört bl.a. följande.Bo­ laget har inte fått information om att alla upphandlingar endast läggs ut på kommunens hemsida och har därför gått miste om att lämna anbud på skol­ skjutsarna i närområdet som dess avsikt var. Anbudsunderlagen har tidiga­ re sänts ut per brev och ingen information har kommit till bolagets känne­ dom om att förfarandet skulle vara annorlunda denna gång. Kommunen verkar förutsätta att alla har och bemästrar Internet och så är inte fallet. Kommunen har en skyldighet att nå alla kommunens invånare genom olika medier för att säkerställa att så många som möjligt fått ta del av viktig in­ formation som ex. anbud. Genom att annonsera i det lokala annonsbladet eller i NSD eller Kuriren som en komplettering till Internet kan man säker­ ställa att man når så många som möjligt. Kommunen har uppgett att upphandlingen har annonserats på Allego, Opic, Marcell och i TED samt att det på kommunens hemsida finns en länk till aktuella upphandlingar. BESTÄMMELSER I 1 kap. 9 § LOU anges principerna för offentlig upphandling. Upphand­ lande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke­ diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och pro­ portionalitet iakttas. Enligt 7 kap. 1 § LOU ska som huvudregel en upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal annonsera upp­ handlingen. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 858-11 I LULEÅ EnhetB Närmare föreskrifter om hur annonsering ska gå till finns i förordningen (2007:1099) om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada enligt 2 § i en framställning till all­ män förvaltningsdomstol ansöka om åtgärd enligt 5 eller 15 § (ansökan om överprövning). Enligt 16 kap. 5 § LOU ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leve­ rantören lidit eller kan komma att lida skada. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET AGAR, se bilaga (DV 3109/lC) Annat har inte framkommit än att kommunen följt bestämmelserna om annonsering av upphandlingen m.m. Med hänsyn härtill och då bolaget inte har gjort gällande något i övrigt som utgör skäl för ingripande ska dess ansökan om överprövning avslås. ��RKL{ EvaBese�f� ISVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND l. Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppg� sitt namn, adress och telefon­ nummer. 1\. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. S'8?:l u . -,... °'0 ,... 5 www.domstol.se