FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING Enhet 2 SÖKANDE BESLUT 2013-06-10 Meddelat i Linköping Mål nr 4126-13 Sida 1 (3) StängåBuss Trafik AB, 556306-5738 Box 1537 581 15 Linköping MOTPART AB Östgötatrafiken, 556038-8950 Box 1550 581 15 Linköping SAKEN KONKURRENSVERKET 2013-06� 1 0 Avd Dnr KSnr Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om interimist­ iskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar yrkandet om ett interimistiskt beslut då avtals­ spärr löper under rättens handläggning (förlängd avtalsspärr). Dok.Id 125434 Postadress Box406 581 04 Linköping Telefax 013-2511 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 00 E-post: Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4126-13 I LINKÖPING Enhet2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. AB Östgötatrafiken (Östgötatrafiken) genomför en upphandling av allmän kollektivtrafik i mellersta Östergötland, ref. nr2013/0002 (upphandlingen). Upphandlingen genomförs som förhandlad upphandling enligt 4 kap. LUF. Av tilldelningsbeslut den30 maj2013 framgår att en avtalsspärr om tio dagar gäller för upphandlingen och att kontrakt koromer att tecknas med . respektive anbudsvinnare tidigast den11 juni2013. StängäBuss Trafik AB (bolaget) ansöker om överprövning av upphand­ lingen och yrkar, såvitt nu är aktuellt, att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får slutföras innan målet prövats slutligt. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Tillämpliga bestctmmelser I16 kap.1 § första stycket LUF anges följande. Om en upphandlande en­ het är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt9 kap. 9 § första stycket eller15 kap.19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande enheten inte ingå avtal (avtals­ spärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt16 kap. 8 § LUF fortsätter avtalsspärr enligt1 § att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr) om en ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts. -�·· Enligt16 kap.9 § första stycket LUF får rätten, i fall då avtalsspärr enligt 1,3 eller8§integäller,beslutaattdenupphandlandeenhetenintefåringå avtal innan något annat har bestämts. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4126-13 I LINKÖPING Enhet2 Förvaltningsrätten görföljande bedömning. Förvaltningsrätten, som senare kommer att ta upp målet till slutligt avgö­ rande, prövar genom detta beslut bolagets yrkande om ett interimistiskt beslut. Syftet med en begäran om ett interimistiskt beslut är att förhindra.att avtal ingås. En avtalsspärr fyller samma funktion. Den förlängda avtalsspärren inträder automatiskt då en ansökan om överprövning kommer in till för­ valtningsrätten. Av tilldelningsbeslutet framgår att en avtalsspäri' gäller i tio dagar och att kontrakt kommer att tecknas tidigast den 11 juni2013. Förvaltningsrätten anser att tilldelningsbeslutet uppfyller de grundläggande formkraven som uppställs för ett sådant beslut och att bolagets ansökan om överprövning har getts in inom den tid som avses i16 kap.1 § LUF. Förutsättningarna för att en förlängd avtalsspärr ska börja löpa enligt16 kap. 8 § LUF är därmed uppfyllda. Detta innebär att en förlängd avtalsspärr gäller under handläggningstiden i förvaltningsrätten så länge rätten inte bestämmer an­ nat och att den upphandlande enheten är förhindrad att ingå avtal under denna tid. Eftersom en förlängd avtalsspärr löper är bestämmelsen om ett särskilt interimistiskt beslut inte tillämplig. Yrkandet om ett sådant beslut ska därför avvisas. HURoctKLAGAR, se bilaga1 (DV3109/10). rida Nordholm Föredragande har varit Martina Thorn. I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.ammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick ·del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp· i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltniogsrätteos namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som ldaganden anger till stöd för begäran om prövniogstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se