LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN DOM 2008-11-07 Meddelad i Stockholm Mål nr 19373-08 Rotel 224 Sida 1 (3) SÖKANDE Birka Markbyggnad AB Box 2013 194 02 Upplands Väsby MOTPART Norrtälje kommun Box 800 761 28 Norrtälje SAKEN KOMK��A��8!V�il:'I"<� i 2008 -11- 1 0 AvfJ Dnr Ooss Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling- LOU Aktbil DOMSLUT Länsrätten avslår ansökan om ingripande enligt LOU. Dok.Id 374404 Postadress Besöksadress Tegeluddsvägen I Telefon Telefax 08-561680 00 08-561680 01 E-post lansrattenistockholm@dom..se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BAKGRUND DOM Sida 2 19373-08 Norrtälje kommun (kommunen) har inbjudit leverantörer att lämna anbud i anledning av upphandling avseende totalentreprenad för utbyggnaden av Salrnunge avfallsanläggning (K.S07-1202 455). Bland de leverantörer som har lämnat anbud finns Birka Markbyggnad AB (Birka). I tilldelningsbeslut den 16 september 2008 har meddelats att annan leveran­ tör än Birka har antagits som leverantör i ifrågavarande upphandling. YRKANDEN M. M. Birka ansöker om överprövning av upphandlingen och anför som grund att i det vinnande anbudet saknas uppgift gällande skallkravet i AFB. 31 punkt 1b) som finns i förfrågningsunderlaget. Kommunen bestrider ansökan och anför följande. Enligt AFB. 31 punkt 1b) i anbudsförfrågan ska anbud bl.a. innehålla: "Tekniska data, metodbeskriv­ ningar, typritningar, fabrikat för offererade material etc. i den utsträckning som efterfrågas iförfrågningsunderlaget eller erfordras för en allsidig be­ dömning av anbudet." Innebörden av detta är att om beställaren begär spe­ cifika tekniska data m.m. ska dessa i så fall ingå i anbudet. I detta fall har det inte varit aktuellt att begära sådan specificerad dokumentation. Beställa­ ren har gjort bedömningen att anbudet från vinnande anbudsgivare innehål­ ler de uppgifter som erfordrats för en allsidig bedömning av anbudet. Birka har beretts tillfälle att yttra sig men inte hörts av. DOMSKÄL Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp- LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN DOM handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap. 2 § LOU framgår att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan be­ stämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Ett förfrågningsunderlag skall vara så klart och tydligt utformat, och inne­ hålla samtliga krav på det som skall upphandlas, att en leverantör på grund­ val av detta kan avgöra vad den upphandlande enheten tillmäter betydelse vid upphandlingen. En utvärderingsmodell skall i sin tur vara utformad så att den är ägnad att leda till ett rättvisande resultat, d.v.s. att det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet antas. De skiftande förhållanden som förekom­ mer i det ekonomiska livet gör dock att förfrågningsunderlag och utvärde­ ringsmodeller som inte är optimalt utformade ändå får godtas under förut­ sättning att de principer som bär upp lagen om offentlig upphandling och gemenskapsrätten inte träds för när (se RÅ 2002 ref. 50). Länsrätten finner att vad Birka Markbyggnad AB anfört inte visar att Norr­ tälje kommun genomfört upphandlingen i strid mot principerna i LOU eller gemenskapsrätten som medfört att Birka Markbyggnad AB lidit eller kan komma att lida skada. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv3l09/1a) (Jl;)� Sida 3 19373-08 LeifNilsson Rådman Föredragande har varit Josephine Boswell. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR= PRÖVNINGSTfllSTÅND Bilaga Den sorn vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till katn:rrutr:rätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överk1agandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet rneddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller he]gdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överkl ande skall kunna tas upp i Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning llirnnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnumn1er samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särsblt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. O:tn klaganden anlitat om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. ag k21nmattätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kar:nmarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas ståt llins­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överkhgandet till b.mmarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. LJu::I "tl � 0r-- 0C-1 -c, r') :::::: WVIW. domstol. se