Dok.Id 1047454 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: avd32.fst@dom.se ,vww.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 32 SÖKANDE Ework Group AB, 556587-8708 Ombud: Hanna Block c/o Ework Group AB Mäster Samuelsgatan 60 111 21 Stockholm MOTPART Pensionsmyndigheten, 202100-6255 106 44 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling Sida 1 (3) DOM 2018-12-12 Meddelad i Stockholm Mål nr 26715-18 I Förvaltningsrätten bifaller Ework Group AB:s ansökan om överprövning och förordnar att upphandlingen ska göras om. ' KONKURRENSVERKET, .., � LJ � �1 ,�!<�- ,. - - - - '"' AVd Dnr , KSnr ·1 (.,. Aktbil ·• FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. DOM Sida 2 26715-18 Pensionsmyndigheten (myndigheten) genomför en upphandling av ramavtal avseende mellanhand för förmedling av IT-konsulttjänster (UPP 2018-13). Upphandlingen genomförs som ett öppet förfarande enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. I tilldelningsbeslut den 13 november 2018 antogs anbud från en annan anbudsgivare än Ework Group AB. Ework Group AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska göras om och anför bl.a. följande. Den utvärderingsmodell som myndigheten tillämpat i upphandlingen för att avgöra vilket anbud som är ekonomiskt mest fördel­ aktigt strider mot de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna om transparens och öppenhet i 4 kap. 1 § LOU. Myndigheten medger bolagets yrkande om att upphandlingen ska göras om. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I mål om offentlig upphandling gäller som huvudprincip att domstolen främst ska grunda sin prövning på de omständigheter som sökanden åberopar Gfr Högsta förvaltningsdomstolens avgörande RÅ 2009 ref. 69). Om motparten anser att en ansökan om överprövning ska bifallas har Kammarrätten i Jönköping i dom meddelad den 5 juni 2012 i mål nr 1693-12 bedömt att rätten i princip ska kunna utgå från att densamma ska bifalla ansökan och besluta om lämplig åtgärd. Myndigheten har i målet medgett bifall till bolagets ansökan om att upphandlingen ska göras om. Det har inte kommit fram någon omständighet som ger förvaltningsrätten anledning att avvika från utgångspunkten att Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 26715-18 I STOCKHOLM parternas numera samstämmiga inställning ska gälla. Mot bakgrund av detta framstår det som ändamålsenligt att upphandlingen görs om. Förvaltningsrätten bifaller därför ansökan och beslutar att upphandlingen ska göras om. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (FR-05). Erik Mellstrand Rådman Avital Belchatowski har föredragit målet. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. < FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer a'm prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. I., st!li SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www .domstol.se Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. Sida 2 av 2 www .domstol.se