25. APR. 2008 13:04 LÄNSRÄTTEN LANSRATTEN I GöTEBORf BESLUT 2008-04�25 Avdelning 1 Meddelat i Göteborg NR. 0908 Mål nr 2990"08 E S. ,2 �1da 1 (3) I GÖTEBORG Rotelr17 KONKURIENSVäiim=i] 2°u08 -01 ;:;- Avd Dnr Doss LRO SÖKANDE Radar arkitektur & planering AB, 556670-6197 Surbrunnsgatan 6 411 19 Göteborg MOTPART STO"Upphandling, Orust kommun Orust kommun 473 80 Henån 25 . Aktbil !", SAKEN Offentlig upphandling; nu fråga om interimistiskt beslut BAKGRUND OCH YRKANDEN STO-Upphandling, upphandlande enhet för kommunerna Stenungsund och Orust, har i december 2007 begärt in anbud på löpande timpriser avseende arkitekttjänstema husbyggnad, plan, inredning och landskap i en förenklad upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling (1992: 1528), LOU, I tilldelningbeslut den 14 april 2008, som rättats dagen efter, har STO­ Upphandling beslutat att dela upp vinnande anbud på de fyra kategorierna och tilldelat 2 bolag kategorin landskap, 5 bolag kategorin husbyggnad, 3 bolag kategorin plan och 2 bolag kategorin inredning. Radar arkitektur & planering AB� som inte är bland de bolag som utvalts, begär överprövning hos länsrätten och yrkar därvid att rätten interimistiskt stoppar upphandlingen och att upphandlingen görs om. Bolagets första invändning mot för.frågningsunderlaget är att begreppet "plan" är synnerligen vagt och omfattar en så stor mängd typer av uppdrag att det inte går att här­ leda till vilken kompetens som krävs. Konsekvensen är att den upphandlande enheten helt godtyckligt kan utvärdera CV hos de aktuella personerna. Ett annat skäl till att förutsebarhetsprincipen inte råder är att det i förfrågnings­ underlaget framgår att 10 bolag ska upphandlas, men det framgår inte inom Dok.Id 125078 Besöltsadress Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Postadress Sten Sturegatan 14 031-732 70 00 031�71l7859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Box 53197 400 15 Göteborg 25. APR. 2008 13:04 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG LÄNSRÄTTEN I GöTEBORtf LRO NR.0908 S.3 Sida2 2990-08 vilka kategorier eller hur många inom varje kategori som avses. Slutligen är det tveksamt om upphandlingen kan göras som en förenklad upphandling då den totala uppdragsvolym.en kommer att hamna över tröskelvärdet för en förenklad upphandling. STO-Upphandling anser att förfrågningsunderlaget varit tydligt och följer reglerna om transparens och likabehandling enligt LOU. Radar arkitektur & planering AB har kunnat lägga ett konkurrenskraftigt anbud. Företaget har inte lidit någon skada och STO-Upphandling anser därför att bolagets ansökan ska avslås. SKÄL FÖR BESLUTET Eftersom upphandlingen har påbörjats före den 1 januari 2008 gäller LOU för upphandlingen. Enligt 7 kap. 2 § LOU f'ar rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f'ar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. I rättspraxis har inga höga krav på utredning ställts för att rätten ska förordna att en upphandling inte f'ar avslutas innan rätten har tagit ställning i sak. För att göra en sak.prövning möjlig är det oftast nödvändigt att stoppa upphand­ lingen. Radar arkitektur & planering AB har i målet anfört att förfrågnings� underlaget brustit i ldarhet och ger utrymt.ne för en godtycklig bedömning, vidare att upphandlingen inte borde ha genomförts i förenklad form. Länsrätten finner att det finns tveksamheter i förfrågningsunderlaget som ger utrymme för en utvärdering av anbuden som kan utgå ifrån subjektiva bedömningar av den upphandlande enheten. Det kan därför ifrägasättas om LÄNSRÄTTEN I GöTEBOR(f' LÄNSRÅTTEN LRO upphandlingen uppfyller det grundläggande kravet på affärsmässighet i 1 kap, 4 § LOU. Länsrätten finner under sådana omständigheter att upphand­ lingen inte får avslutas förrän rätten har fått tillfälle att - efter hörande av parterna - ta slutlig ställning i målet, BESLUT Länsrätten förordnar att upphandlingen in.te :får avslutas förrän länsrätten har fått tillfälle att pröva målet i dess helhet. HUR MAN ÖVERKLAGAR., se bilaga (DV 3109/1) Claes Linder � � S. 4 2990-08 I GÖTEBORG 25. APR. 2008 13: 04 NR. 0908 �1aa 3 LÄNsRÄTTEN I GöTE80RGA LRO Il SvEruGEs DoMsroLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND 25' ApR' 2008 13:04 � NR.0908 S. 5 Maga !"��it ��:><, ►.,�•1:.r Den som v.ill överklaga l.li.nsI:ättens beslut skall skciva till kamtnaI:tä.tte.n i Göteborg. Skrivelsen skall dock sldckas ellet lämnas till länsrätten. &erkhgandet skall ha kommit in till länsri.tten inomtreveckor fråndendagdåklagan.c!-en fick del av beslutet. Tiden för överldagandet för offän.rligpai:t rii.knas etoellettid ftån den dag beslutet meddelades. Om sista dageu för ÖV'erklagan.det infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsomm.ru:afton, julafton eller nyårsafton :täcket det att skci-vel­ sen kotnmeJ: in nästa vardag. Föt att ett övexkhg,inde skall kunna tas upp i karnmaträtten förd.tas att p:cövningsrillstånd meddelas. I<.amm-a.:t:rätten liiro.nar p:r.övningstill­ stånd om det iil: av vikt fö:z: lednmg av .rättstil- 12.JJ:lpningen att överklagandet prövas, anled­ ning fö;rekomm.e:t till ändring i det slut "t"artill läns.rätten kommit eller det aonru:s finns syn­ nerliga skäl att prö-va öv-erklagandet Oro ptövn.ingstillstånd inte meddelas stfu: läns- ;rättens beslut fast. Det ru: därför v.iktigt att det klart och tydligt framgår av- överklagandet rill karom.ru:tätten '3'arföt mau anse.i: att prövnings- till.stånd bör meddelas. Skrivelsen rned överklagande skall innehålla postadtess och telefonnum.tner. Dessutom skall aru:ess och te.lefoon'Uttlllle.t till arbets­ platsen och eventlle.11 ao.nan plats där ltla­ gancl.en ka.n·nås för delgivning länmas om dessa uppgifter inte tidiga.te uppgetts i må­ let Om o.ågo11 person- elle:c ad.ressuppgift ändras ät det mtigt att a:omfilan snarast görs till katnm.at.riitten, 2. det be.slut som öve1:klagas med uppgift om lmsdi.ttens namn, målnum.rner samt da.gen fÖl: beslutet, 3. de skäl som klaganden anget: till stöd för be#rau om ptövni.:o.gstillstånd, 4. den ändring av lii.ns;cättens beslut som kla­ ganden vill få till st.and, 5. de bevis som klaganden ;:rill åbetopa och vad haa./hon vill styrka med vatje. särskilt bevis. Skiivelsen skall vara unde:i:ted-.nad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgfu: a"V' beslutet. Orn klaganden anlitat om­ bud skall denne sanda in fi.illmakt i original samt ge sitt namn adress och telefon­ 1. den klagw.des natnn ersonnummer, ytlre, > p ◄ l'l:l i upp > nu.mme:i;. E � -;:,:, �a . t--0