FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING Mål nr 1947-12 Enhet 2 Sida 1 (3) Dok.Id 80332 Postadress Box 406 581 04 Linköping Telefon 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 DOM 2012-04-13 Meddelad i Linköping SÖKANDE Hovby Rör AB, 556414-8715 Angsbo Hovby 531 92 Lidköping MOTPART F01iifikationsverket 631 89 Eskilstuna SAKEN Överprövning av upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upp­ handling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Ansökan avslås. Besöksadress Brigadgatan 3 013-25 10 00 Telefax E-post: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1947-12 I LINKÖPING YRKANDEN M.M. Fortifikationsverket gör genom förenklat förfarande en offentlig upphand­ ling av ramavtal avseende årsentreprenörer Såtenäs för bl.a. teknikfacket rör (diarienummer 3848/2011). Anbud som innehåller lägst priset ska an­ tas. Enligt tilldelningsbeslut har Fortifikationsverket för teknikfacket rör anta­ git anbud som lämnats av Bravida Sverige AB, Hovby Rör AB och NVS Installation AB och rangordnat dessa i nu nämnd ordning. Hovby Rör AB ansöker om överprövning av upphandlingen avseende tek­ nikfacket rör samt anför att andraplatsen i tilldelningsbeslutet berott på att Bravidas anbud redovisat samma timpris vid helgarbete som ordinarie tid och att det med hänsyn till kollektivavtal inte är relevant att ha samma tim­ debitering vid helgarbete. Fortifikationsverket anser att ansökan ska avslås och anför bl.a. följande. I 5 kap. 5 § LOU anges bl.a. att de anbud som kan antas ska vara godtagba­ ra. Med detta avses anbud som uppfyller utvärderingskriterierna och dess­ utom är lämpliga. I förfrågningsunderlaget har angetts att anbudsgivare ska lämna uppgift om bl.a. timpriser vilket ska utgöra underlag för utvärdering av lägsta pris. Vinnande anbud innehöll lägst pris och var i övrigt fullstän­ digt och korrekt, bl.a. avseende uppgifter om timersättning. Fortifikations­ verket har ansett att angivna timarvoden är godtagbara och någon anled­ ning att i övrigt ifrågasätta timarvodenas storlek har inte förelegat. Utvär­ deringen har skett helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1947-12 I LINKÖPING SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Det framgår vidare att principerna om öm­ sesidigt erkännande och proportionalitet ska iakttas vid upphandlingar. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 6 § besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Enligt förvaltningsrätten medför inte vad Hovby Rör AB åberopat att Forti­ fikationsverket ska anses ha brutit mot någon bestämmelse i LOU genom att anta och rangordna Bravidas anbud på sätt som skett. Därmed saknas en grundläggande förutsättning för att ingripa mot upphandlingen. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKL)AGAR, se bilag\a 1 (DV 3109/lD LOU). � ,�!(/vf1/vt1t!li> \j å�{/1(/111;1I/ 11 Tommy �ve'h�?o� Föredragande: Magnus Wickström SVERIGES OMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltnmgsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lD LOU