 KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 1:3
DOM
2019-04-24
Meddelad i Jönköping
Sida I (3) Mål nr 3744-18
KONl<URRENSVERKET
Dnr
    KLAGANDE
Gislaveds kommun
MOTPART
  �i-. -••
Extramamman & Ugglans hemhjälp AB, 556984-5703
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Jönköpings dom den 26 november 2018 i mål nr 1980-18, se bilaga A
SAKEN
Rättelse enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, LOV
Jj •-·
•.• ..�M-�•
••- �•
   KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
1. Kammarrätten meddelar prövningstillstånd.
2. Kammarrätten avslår överklagandet.
 Dok.Id 239516
Postadress
Box 2203
550 02 Jönköping
Besöksad ress
Slousgatan 5
Telefon Telefax
036-15 68 00 (vx) 036-16 19 68 E-post: kammarrattenijonkoping@dom.se www.kammarrattenijonkoping.domstol.se
Expeditio11stid
måndag - fredag 08:00-16:00

KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 1 :3
DOM Sida 2 Mål nr 3744-18
YRKANDEN M.M.
Gislaveds kommun yrkar att kammarrätten undanröjer förvaltningsrättens dom och anför i huvudsak följande. Extramamman & Ugglans hemhjälp AB har gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen enligt 7 kap. 1 § 4
LOV. Det var därför nödvändigt för kommunen att utesluta bolaget från att delta i ansökningsförfarandet.
SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Kammarrätten anser att det finns skäl att meddela prövningstillstånd.
Av 8 kap. 1 §LOVframgår att den upphandlade myndigheten ska godkänna samtliga sökanden som uppfyller de krav som angetts i annonsen och förfrågningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 7 kap. 1 §
LOV. I överklagandet till kammarrätten anför Gislaveds kommun att det finns skäl att utesluta bolaget med stöd av 7 kap. 1 § 4 LOV.
I grundbeslutet har inte Gislaveds kommun beslutat om att utesluta Extramamman & Ugglans hernhjälp AB med stöd av 7 kap. 1 §LOV, utan har istället avslagit bolagets ansökan med stöd av 8 kap. 1 §LOVmed hänvisning till att bolaget inte uppfyller alla kraven i förfrågningsunder­ laget. Även förvaltningsrättens prövning avser om bolaget uppfyller alla kraven i förfrågningsunderlaget.
Frågan om det finns grund för att utesluta bolaget med stöd av 7 kap. 1 § LOV har således varken prövats av kommunen eller förvaltningsrätten.
Kammarrätten är därför enligt instansordningsprincipen förhindrad att ta upp denna fråga till prövning (ifr rättsfallet RÅ 1999 ref. 63).
Kammarrätten anser inte att det finns skäl att göra någon annan bedömning än den förvaltningsrätten har gjort. Överklagandet ska därför avslås.

KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 1:3
DOM Sida 3 Mål nr 3744-18
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1).
Kammarrättslagmannen Ola Holmen (ordförande) samt kammarrätts­ råden Hans-Olof Hallbäck och Linda Svärd (referent) har deltagit i avgörandet.
Föredragande: Katarina Birkefall
  
 Dok.Id 260711
Postadress
Box 2201
550 02 Jönköping
Besöksaclress
Hamngatan 15
Telefon Telefax
036-15 66 00 036-15 66 55
E-post: forvaltningsrattenijonkoping@dom.se \vv.w.forvaltningsrattenijonkoping.domstol.se
Expeclitionsticl
måndag-fredag 08:00-16:00
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM
I JÖNKÖPING 2018-11-26
Mål nr 1980-18
Sida 1 (6)
 SÖKANDE
Meddelad i Jönköping
Extramamman & Ugglans hemhjälp AB, 556984-5703 Soldatängsvägen 12
546 30 Karlsborg
MOTPART
Gislaveds kommun 332 80 Gislaved
SAKEN
Rättelse enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, LOV
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
 Förvaltningsrätten bifaller Extramamman & Ugglans hemhjälp AB:s ansö­ kan. Rättelse ska ske genom att Extramamman & Ugglans hemhjälp AB godkänns i Gislaveds kommuns valfrihetssystem som leverantör av hem­ tjänstutförare.
BAKGRUND OCH YRKANDE M.M.
Gislaveds kommun (kommunen) upphandlar hemtjänstutförare genom til-­ lämpning av lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Extramamman & Ugglans hemhjälp AB (bolaget) har ansökt om att få delta i valfrihetssy­ stemet. Kommunen beslutade att inte godkänna bolaget som leverantör i valfrihetssystemet. Som skäl för beslutet angavs bl.a. följande. Bolaget har varit godkänt för att utföra serviceinsatser från och med 1 juli 2013 och av­ seende omvårdnads- och serviceinsatser från 2014-05-15. Avtalen gick ut den 14 maj 2018. Ansökan uppfyller inte de krav som ställs för att bli god­ känd som extern utförare inom hemtjänsten enligt LOV. Förvaltningen grundar sin bedömning bl.a. på underlag från medicinskt ansvarig sjukskö­ terska och budgetstrateg. Gislaveds kommuns budgetstrateg har granskat de ekonomiska underlagen och anser att företagets ekonomi inte är god. En
  
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I JÖNKÖPING
DOM
Sida 2 1980-18
preliminär balans och resultaträkning som avser räkenskapsår 2017 har ef­ terfrågats men blir inte klar förrän 4 maj 2018. Bolaget uppfyller inte alla ska-kraven i förfrågningsunderlaget. Bolaget uppfyller inte punkt 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5, 2.3.2, 2.4.1. För mer detaljerad redogörelse av skälen se bilaga 1.
Bolaget ansöker om rättelse av kommunens beslut och yrkar i ansökan att bolaget ska bli godkänt som hemtjänstutförare.
Kommunen anser att ansökan ska avslås.
VAD PARTERNA ANFÖR
Bolaget
Bolaget har accepterat ska-kraven och uppfyller även kraven på utförare enligt förfrågningsunderlaget.
Att bolaget inte uppfyllt punkt 2.2.1 och 2.2.3 har aldrig tidigare påpekats av kommunen. Bolaget har fullgjort kraven på dokumentation och genomfö­ randeplaner. Alla originalhandlingar finns hos bolaget och kopia har skick­ ats till kommunen.
Avseende punkt 2.2.5 har bolaget flera gånger påpekat att verksamhetssy­ stemet för tidsredovisning inte fungerar som det ska. Bolaget får merarbete eftersom arbetade pass måste läggas in manuellt. Det är bara kommunen som kan lägga upp nya kunder i systemet. Den gången en av bolagets pri­ vatkunder dök upp var det kommunen som lagt in detta. Kommunen har flera gånger missat att lägga in bolagets hemtjänstkunder.
Bedömningen under punkt 2.3.2 stämmer inte. Bolaget har haft två personal som det bokat delegering för som inte blev av. De var födda i Sverige och

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I JÖNKÖPING
DOM
Sida 3 1980-18
hade tidigare arbetat i kommunal hemtjänst med goda referenser. De skick­ ades för delegering. Den ena personen dök aldrig upp till sitt prov och den andra hade inte fullgjort förtestet på webben före provet vilket resulterade i att de inte kunde delegeras. När deras anställningar avslutades erbjöds de tjänst inom Gislaveds kommunala hemtjänst.
Kravet i punkt 2.4.1. är uppfyllt. Verksamhetsansvarig har varit godkänd av Gislaveds kommun sedan 2013. I ledningsgruppen finns samma sjukskö­ terska kvar sedan 2012. Att följsamheten av bolagets reviderade rutiner är bristfällig har inte påpekats tidigare. Bolaget hade samma enhetschef under åren 2013-2017. Sedan har det varit två olika.
Därutöver ska tilläggas att Gislaveds kommun avslog ansökan att utföra hemtjänst från bolaget Extramamman & Ugglans hemhjälp AB med hänvis­ ning till MAS referenser. MAS påståenden är felaktiga och något som aldrig tidigare påtalats för Extramamman. Det krävs inte heller några referenser i Gislaveds förfrågningsunderlag.
Kommunen
Bolaget uppfyller inte kraven i förfrågningsunderlaget. Som grund för av­ slaget åberopas rappmt företagen av Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) i Gislaveds kommun. Bolaget har brustit helt i inlämnandet av ge­ nomförandeplaner eller inte kommit in i tid. Fakturaredovisningen har ge­ nomgående varit bristfällig trots upprepade påpekanden. Bolaget kan där­ med inte anses uppfylla alla krav i förfrågningsunderlaget. Socialnämnden kan, som ytterst ansvarig för kvalitet och säkerhet av insatser enligt hälso­ och sjukvårdslagen, omvårdnads- och serviceinsatser enligt Socialtjänstla­ gen i Gislaveds kommun, således inte ingå nytt avtal med bolaget.

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I JÖNKÖPING
DOM
Sida 4 1980-18
SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Gällande regler
Den upphandlande myndigheten ska enligt 1 kap. 2 § LOV behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt iaktta princi­ perna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet när den tillämpar valfrihetssystem.
Av 7 kap. 1 § första stycket 4 LOV framgår att en upphandlande myndighet får utesluta en sökande som har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut­ övningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta.
Av 8 kap. 1 § LOV framgår att den upphandlande myndigheten ska god­ känna samtliga sökande som uppfyller de krav som angetts i annonsen och förfrågningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 7 kap. 1 § LOV.
Enligt 10 kap. 2 § LOV ska rätten besluta att den upphandlande myndighet­ en ska vidta rättelse om den upphandlande myndigheten har brutit mot nå­ gon bestämmelse i denna lag och detta medfört att en leverantör lidit eller­ kan komma att lida skada.
Förvaltningsrättens bedömning
Frågan i målet är om Gislaveds kommun har haft fog för att utesluta bolaget från deltagande i valfrihetssystemet med hänvisning till att bolaget inte upp­ fyller alla ska-kraven i förfrågningsunderlaget.
Kommunen har gjort bedömningen att kraven på att genomförandeplaner ska upprättas inom tre veckor, att dokumentation av insatser ska ske enligt SoL, att utföraren ska använda verksamhetssystemet MobiPen, att personal ska kunna skriva och göra sig förstådda på svenska samt att utföraren ska ha

Sida 5 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1980-18
en verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen inte är uppfyllda. Vi­ dare framgår av beslutet att kommunen bedömt att bolagets ekonomi inte är god. Kommunen har anfört att bedömningen baserats bl.a. på underlag från medicinskt ansvarig sjuksköterska (l'vlAS) och budgetstrateg. Underlaget från l'vlAS baseras på de kvalitetsbrister som funnits i företaget Ugglan un­ der perioden 2014-2018.
Såsom bolaget har framhållit gäller dess ansökan framtida insatser. De brister i bolagets verksamhet som kommunen beskriver i sitt avslagsbeslut avser till största delen förfluten tid. Det kan enligt förvaltningsrättens mening inte antas att de nödvändigtvis kommer att föreligga även i fortsättningen. De utgör därför inte skäl för avslag av bolagets ansökan nu. Om de upprepas har kommunen möjligheten att tillämpa punkterna 4.14 och 4.15 om Fel i uppdragets utförande respektive Hävning (av avtalet).
Två av punkterna i kommunens motivering får anses avse även framtida insat­ ser. Den första gäller bedömningen att bolagets ekonomi inte är god. Det har dock inte påståtts att bolagets ekonomi är så dålig att det finns grund för ute­ slutning enligt 7 kap. 1 § första stycket I eller 2 LOV, som ska tillämpas när en sökande bl.a. är i konkurs, likvidation eller inställt sina betalningar tills vidare.
Den andra punkten är att bolagets verksamhetschef inte uppfyller kraven på en sådan när det gäller delegerad hemsjukvård, punkt 2.4.1 i förfrågningsunderla­ get. Enligt denna punkt ska utföraren ha en verksamhetschef enligt HSL (SOSFS 1997:8). Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1997:8) Verksamhets­ chef inom hälso- och sjukvård är emellertid upphävda den 3 februari 2015 ge­ nom SOSFS 2015 :3. Det kan således inte utläsas av förfrågningsunderlaget vilken utbildning eller kompetens en verksamhetschef ska ha. I brist på detta får det godtas att bolagets verksamhetschef uppfyller kraven genom att hon har verkat som sådan under tidigare år - som det synes - med kommunens godkän­ nande.
I JÖNKÖPING

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I JÖNKÖPING
DOM
Sida 6 1980-18
Mot bakgrund av det anförda finner förvaltningsrätten att kommunen borde ha godkänt bolagets ansökan. Att kommunen inte gjort detta får anses medföra att bolaget har lidit eller kan komma att lida skada och det finns därmed skäl för rättelse. Bolagets ansökan ska därför bifallas och rättelse ska ske genom att bolaget godkänns i kommunens valfrihetssystem som leverantör av hemtjänst.
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 2 (FR-03).
Rådmannen Sofia Blomkvist har avgj01t målet. Föredragande jurist har varit Nina Melander.

  &GISLAVEDS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL �KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott
Flal'.l och tid
Besl11tande
övr ga deltagande i
Utses a.cc iwster.i
Jusccringens plats och tid
Under­ skrifter
I JÖNKÖPING
INKOM: 2018·04·17 MÅLNR: 1980-18 AKTBIL: 2
Sammanträdesdatum
�iGislaved,kl13.00- 13.20 we/o.ttd/�
2018-04-03
      Sarn111anträdesdarum Datum för
Paragrafer Datum för
20 - 20 2018-04-27
anslags uppsiitcnde Förvaringsp acs
anslags nedtagande
FÖRVALTNINGSHÄTTEN I JÖNKÖPING
2018 -04- 1 7
EnhAt:
J.ucerande
Protokollet är justerat. Juscering<m har til!kännagivits genom anslag.
Socialnämndens arbetsutskott
2018-04-03
2018-04-03
 Aktbil:
--�-
  Sekreterar�
Ordförande
Paragrafer
20 - 20
ANSLAG/BEVIS
 för protokollet Underskrift
l
Utdragsbestyrkandc
Organ
...--�f:t; ..P,&,.··�i/4f- ­
FÖRVÄLTNl1'iGSRÄTTE N
Målnr:

GISLAVEDS KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott
------ ---- -
Ärendebesl<rivning
Kommunfullmäktige beslutade 25 maj 20 I I att införa valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen från och med den 1 5 januarf 20 1 2.
Ansökan från Extramamman & Ugglans Hemhjälp inkom till socialförvaltningen den 6 december 20 1 7 om att bedriva hemtjänst (service- och omvårdnadsinsatser) i Gislaveds kommun. Företagets pågående avtal går ut
20 1 8-05- 1 4. Företaget har varit godkänt för att utföra serviceinsatser från och med2013-07-0I ochomvårdnad-ochserviceinsatserfrånochmed2014-05- 15.
Socialförvaltningen bedömer att ansökan från Extramamman & Ugglans Hemhjälp inte uppfyller de krav som ställs för att bli godkänd som extern utförare inom hemtjänsten (omvårdnad- och serviceinsatser) i Gislaveds kommun enligt LOV. Förvaltningen grundar sin bedömning bland annat på underlag från medicinskt ansvarig sjuksköterska och budgetstrateg.
Gislaved kommuns budgetstrateg har granskat de ekonomiska underlagen och anser att företagets ekonomi inte är god. En preliminär balans och resultaträkning som avser räkenskapsår 20 1 7 har efterfrågats men blir inte klar förrän 20 1 8-04-05.
Foretaget uppfyller inte alla ska-kraven i förfrågningsunderlaget fastställt i socialnämnden 20 I 5-06-09 §76.
Punkt 2.2. 1 , sid. 8 Genomförandeplaner ska upprättas inom tre veckor efter det att insatsen har startats. Utföraren har inte uppfyllt detta krav.
Punkt 2.2.3, sid. 9 Dokumentation av insatser enligt socialtjänstlagen (Sol) ska göras enligt f I kap Sol, dokumentationen ska sammanställas varje månad och lämnas in till kommunen. Utföraren har inte uppfyllt detta krav.
Punkt 2.2.5, sid. 9 Utförare ska använda verksamhetssystemet MobiPen för uppföljning av utförd tid och som underlag för ersättning till utföraren. Vd för Extramamman & Ugglans Hemhjälp anser att systemet inte fungerar och har upplevt många problem. När utföraren inte har registrerat in de tider som utförts i systemet blir det merarbete för förvaltningen som manuellt måste lägga in tiderna i verksamhetssystemet Magna Cura för att personerna som valt Ugglans Hemhjälp som utförare ska få rätt avgift på fakturan. Vid några tillfällen har en av Ugglans Hemhjälps privatkunder funnits med på fakturaunderlaget.
Punkt 2.3.2, sid. I O Utföraren uppfyller inte kravet på att personal ska kunna läsa, skriva och göra sig förstådd på svenska för att tillgodogöra sig instruktioner och lagstiftningens krav på dokumentation. Enligt den medicinskt ansvariga sjuksköterskans rapport har kommunens sjuksköterska inte kunnat delegera all personal på grund av brist i kompetens och språklig förmåga.
Punkt 2.4. 1 , sid. 1 1 Att utförare av delegerad hemsjukvård ska ha en verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Det åligger verksamhetschefen att se till så att hälso- och sjukvården har en hög patientsäkerhet och god kvalitet. Enligt medicinskt ansvarig sjuksköterska
SAMMANTRÄDESPROTOKOLl
Sammanträdesdatum
2018-04-03 2(4)
--------·"··---•······----- ---- ---'--"----
Dnr: SN.2017.1 16 8.1 Extramamman & Ugglans hemhjälp. Ansökan enligt LOV 20 1 8.
      Snau §20
  Sida
J r r t s_ tu
---
------·------
tdra_ e yr a
...,..--------___--·---···-··· ........·-- .
� ��l �
��-�-gs_b--st-�--�e-- U knd

 GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida
Justerar atur �
Utdragsbestyrkande--
uppfyller inte utföraren detta krav.
201 8-04-03
__3�(._4) _
 forts § 20
År 2016 utförde kommunen en tillsyn av utföraren och vid den tiden fanns det två sjuksköterskor anställda, en som arbetade aktive i verksamheten och en som anlitades för utbildningar. Idag är bara sjuksköterskan som anlitas för utbildningar kvar. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har enerfrågat om det finns någon i arbetsledningen med högskoleutbildning med inriktning mot omsorg eller socialt arbete men har inte fått något svar. Vd hos Extramamman & Ugglans Hemhjälp anser att dennes högskoleutbildning och snart 6 års erfarenhet av att vara verksamhetsansvarig och sålt hemtjänst, omvårdnad och delegerade sjukvårdsinsacser uppfyller kraven.
Utföraren har utarbetade rutiner som reviderades efter kommunens tillsyn av verksamheten men följsamheten och kännedomen om dessa är bristfällig, som tex rutinen vid medicinsk avvikelse.
Sedan starten har utföraren bytt enhetschefpå Ugglans Hemhjälps kontor i Gislaved vid tre tillfällen. Vd för Extramamman & Ugglans Hemhjälp informerade nyligen att enhetschefen från Värnamo ska vara stationerad på kontoret i Gislaved två dagar i veckan. Personal på huvudkontoret i Karlsborg ska sköta verksamhetssystemet MoblPen.
Enligt fastställd delegationsordning ska:
Beslut om godkännande av extern utförare inom hemtjänst jml 8 kap I § LOV
(Lagen om valfrihetssystem) beslutas av socialnämndens arbetsutskott.
Beslutsu n derlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 mars 20 1 8 Ansökan
Bilaga I
Bilaga 2
Bilaga 3
Bilaga 4
Bilaga 5
Bilaga 6
Bilaga 7
Bilaga 8
Rapport av medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS
Creditsafe Extramamman och Ugglans hem
Förfrågningsunderlag för utförare att bedriva hemtjänst enligt lagen o m valfrihetssystem i Gislaveds kommun
Information Skatteverket
Underlag från budgetstrateg 201 8-03-07
Betygskop Ugglan
Årsberättelse för Extramamman 2017 Gisaved l
Bifall till förvaltningens förslag.
  tu 79
✓

GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida
forts § 20
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att avslå ansökan från Extramamman & Ugglans Hemhjälp AB, om extern utförare av hemtjänst (omvårdnad- och serviceinsatser) i Gislaveds kommun enligt LOV då utföraren inte uppfyller alla kraven i förfrågningsunderlaget, samt
att arbetsutskottet ger socialförvaltningen i uppdrag att inleda förhandling med Extramamman & Ugglans Hemhjälp AB om övertagandet
Paragrafen förklaras omedelbart justerad
Expedieras till:
Extramamman & Ugglans Hemhjälp AB Socialnämnden
Socialförvaltningens ledningsgrupp Chef för upphandlingsenheten Medicinskt ansvarig sjuksköterska Områdeschef bistånd och stöd LOV-samordnare
 20 1 8-04-03 4(4)
    Utdragsbestyrkande

 I�!!� SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar
Vill du att beslutet ska ändras i någon del kan du överklaga. Här får du veta hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tiden räknas oftast från den dag som du fick del av det skriftliga beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För part som företräder det allmänna (till exempel myndigheter) räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
3.
4.
FR-03
ta upp ditt överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
Tala om vilka bevis du vill hänvisa till. Förklara vad du vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå dig: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om du har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
       Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om du exempelvis fick del av beslutet måndagen elen 2 mars går tiden ut måndagen elen 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
 Så här gör du
1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer.
2. Förklara varför du tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring du vill ha och varför du tycker att kammarrätten ska
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten. Du hittar adressen i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
Har du tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Sida 1 av 2
 www .domstol.se

Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
• Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
• Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
• Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
• Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
Om du inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt du vill föra fram.
Vill du veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om du har frågor. Adress och telefonnummer hittar du på första sidan i beslutet.
Mer information finns på w,vw.domstol.se.
  Sida 2 av 2
  www.domstol.se

 HUR MAN ÖVERKLAGAR
Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från elen dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från elen dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets
utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.
Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att detklartochtydligtframgåravöverklagandettillHögstaförvaltningsdomstolenvarför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Bilaga
   Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter;
1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen
2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet
3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd
4. elen ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med vaije särskilt bevis.
 DV681 Formulär 1