FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 BESLUT 2018-05-14 Meddelat i Malmö Mål nr 13779-17 Avd SÖKANDE Stiftelsen Valjeviken, 836200-8628 Box 94 294 22 Sölvesborg Ombud: advokaten Johan Liden Front Advokater AB Kungstorget 2 411 17 Göteborg MOTPART Region Skåne 291 89 Kristianstad Ombud: biträdande chefsjuristen Patrik Kastberg adress som ovan SAKEN --.·a.:....,_._...,...,_.,,.,._,,,,.........�,-,,��,ffi-.......... Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU); avskrivning av mål l Dnr \ �:,---..i.,,..vmttK.s',;'Y>�-'i>1A•).."""3.V_,_'-�•.-,!."r';,.,+��'.f : KS'nr fs\(4htl t FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten skriver av målet från vidare handläggning. Dok.Id 432549 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se ,vww.förvaltningsrattenimalmo.domstoI.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KONKURRENSVERKET FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13779-17 I MALMÖ Avdelning 1 BAKGRUND Region Skåne genomför upphandling av "Inrikes rehabilitering", dnr 1702429. Upphandlingen genomförs med förenklat förfarande. Efter utvärdering av inkomna anbud beslutade Region Skåne att tilldela Stiftelsen Sommarsol (Sommarsol) kontrakt. YRKANDE OCH INSTÄLLNING Stiftelsen Valjeviken (Valjeviken) ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska göras om. Valjeviken anför bl.a. följande. I upp­ handlingen inkom endast ett anbud, från Sommarsol. Sommarsols anbud borde utifrån kraven i förfrågningsunderlaget rätteligen inte ha godkänts. Valjeviken hade för avsikt att lämna anbud i upphandlingen. Eftersom Sommarsol inte uppfyller de obligatoriska kraven i anbudet måste regionen avbryta upphandlingen och annonsera om den, med följd att Valjeviken får en ny möjlighet att konkurrera om kontraktet. Valjeviken lider därmed skada av bristerna i upphandlingsförfarandet. Region Skåne beslutade den 13 februari 2018 att återkalla tilldelnings­ beslutet i den aktuella upphandlingen. Valjeviken har getts tillfälle att yttra sig över återkallelsen och anför i huvudsak följande. Valjeviken har försökt få besked från Region Skåne om hur man planerar att föra upphandlingen vidare, men regionen har inte kunnat lämna något besked i den frågan. Så länge upphandlingen pågår kan det ligga i Valjevikens rättsliga intresse att vidhålla sin ansökan och få den prövad. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13779-17 I MALMÖ Avdelning I SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Såväl LOU som bakomliggande unionsrättsliga bestämmelser och principer reglerar i första hand själva förfarandet vid offentlig upphandling. De omständigheter Valjeviken anfört till stöd för sin ansökan om över­ prövning handlar uteslutande om att Sommarsols anbud rätteligen skulle ha förkastats p.g.a. bristande kravuppfyllelse. Eftersom Region Skåne numera upphävt meddelat tilldelningsbeslut är Sommarsol inte längre tilldelade kontrakt i upphandlingen, varför de omständigheter Valjeviken anfört till stöd för sin talan i överprövningsprocessen har fallit. Några andra grunder till stöd för Valjevikens talan har inte anförts. Enligt rättens bedömning är Valjevikens talan således begränsad till endast förfarande som har ett direkt samband med tilldelningsbeslutet. Med hänsyn härtill får den omständigheten att Region Skåne upphävt sitt tidigare till­ delningsbeslut anses innebära att ändamålet med Valjevikens talan har för­ fallit. Det saknas då anledning för rätten att vidta ytterligare åtgärder i saken. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B LOU) Anders Mattsson Susanne Axelsson har föredragit målet. 3 i,8 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida Bilaga 'l www.domstol.se Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • försörjningssektorerna lagen (2016:1146) om upphandling inom I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. ,v,vw.domstol.se