FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Sida 1 (3) I MALMÖ Avdelning 1 Sune Wennerberg KLAGANDE 2011 -03- 0 9 Meddelad i Malmö Mål nr 1333-1 lE Flybo AB, 556463-5794 Karlstadsvägen 41 681 25 Kristinehamn MOTPART Hörby kommun 242 80 Hörby SAKEN Avd Dnr 2011 -03- 1 8 Doss Aktbil j I' -j I, Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår Flybo AB:s ansökan om ingripande enligt LOU. Dok.Id 51956 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KONKURRENSVERKET! FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDEN M.M. DOM Sida2 1333-1 IE Hörby kom.mun genomför upphandling av offentlig toalett. Upphandlingen genomförs med förenklat förfarande och kommunen har efter förnyad ut­ värdering av inkomna anbud beslutat att anta anbud från Toab AB. Flybo AB, nedan bolaget, ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att den ska rättas på så sätt att ny utvärdering ska genomföras och att Toab AB inte får delta i utvärderingen. Bolaget anför som grund för sin ansökan följande. Toab AB:s tekniska beskrivning i anbudet uppfyller inte de av Hörby kom.mun ställda kraven. Anbudet ska därför förkastas. I krav­ specifikationen finns på två ställen krav på skötbord i rostfritt stål. Det framgår inte på något ställe i Toab AB:s anbud med tillhörande teknisk beskrivning eller på någon annan handling att det ingår skötbord i rostfritt stål. Hörby kom.muns förfrågan och lämnad komplettering är att betrakta som otillåtna. Likabehandlingsprincipen har vid detta förfarande åsidosatts. Hörby kom.mun motsätter sig bolagets yrkande och anför följande. Kom­ munen har begärt förtydligande av Toab AB som meddelat att uppfällbart skötbord är konstruerat av rostfritt stål. Toab AB:s anbud uppfyller därmed ställda skallkrav. DOMSKÅL Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Härvid gäller att en upphandlande myndighet inte får anta ett anbud som inte uppfyller kraven enligt förfrågningsunderlaget och inte heller göra prövningen mot andra kriterier än dem som funnits med i förfrågningsunderlaget. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 DOM Sida3 1333-1IE Enligt 16 kap. 1 och 5 §§ LOU kan förvaltningsrätten pröva om en upp­ handlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att förvaltningsrätten endast prövar de särskilt angivna frågor $Om sökanden tar upp. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. I kravspecifikationen i aktuell upphandling anges som ett skallkrav att toa­ lettrummet ska vara utrustat med fällbart skötbord av rostfritt stål. Förvalt­ ningsrätten kan härvid konstatera att det av den i Toab AB:s anbud medföl­ jande ritningen framgår att offererat toalettrum är utrustat med fällbart skötbord. Vidare framgår av 15 kap. 12 § andra stycket LOU att den upphandlande myndigheten får begära att en ansökan eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrens­ begränsning. Bestämmelsen ska tillämpas restriktivt och det rar inte handla om att ersätta tidigare uppgifter utan tvärtom konkretisera dem på ett eller annat sätt (se mål C-87/94, Europeiska kommissionen mot Belgien, samt prop. 2006/07:128 sid 377 och 434). Toab AB har i förtydligande till Hörby kommun angett att det skötbord som ingår i anbudet är i rostfritt stål. Enligt förvaltningsrättens mening är det härvid endast fråga om en komplettering av en tidigare uppgift. Toab AB:s anbud får därmed anses uppfylla ställt krav avseende fällbart sköt­ bord av rostfritt stål. Förvaltningsrätten finner således att det inte finns skäl för ingripande enligt LOU på de av bolaget anförda grunderna. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOU) n1cc·Ce-z OJQCf'f't.-P� �adeleine Westberg