FÖRVA..LTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 SÖKAl�DE Sida 1 (4) Meddelad i Göteborg 2205-12 E Enhet 2:2 KG Knutsson AB, 556075-1975 191 81 Sollentuna Polismyndigheten i Västra Götaland Box429 Ombud: Rikspolisstyrelsen Polisens Verksamhetsstöd/Administrativa enheten 102 26 Stockholm Överprövning enligt lagen (2007;1091) om offentlig upphandling� förkortad LOU; Dok.Id 129645 '.Postadress Telefax Expeditionstid måndag-fredag ·� FE."b, �L0.·l2 1.,�:?,._2 i I, DOM Mål nr 2012-02-17 MOTPART 401 26 Göteborg Upphandlingssektionen Box 12256 SAKEN DOMSLUT :Besöksadress Box 53197 Sten Sturegatan 14 'Telefon 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 400 15 Götebcrg Föxvaltningsrätten avslår ansökan. E�post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se 09:00-15:00 ·I�I.FE�b.�L(·)'121�.,:"L2 NR.0568 S.3/6- FÖRVALTNlNGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning2 BAKGRUND Rikspolisstyrelsen bar på uppdrag av Polismyndigheten i Västra Götaland genomfört en upphandling av mindre RIB-båt, dnr PVS�931-4451/11 ären­ debeteckning 1084. Tre anbud, bland annat från KG Knutsson AB, hai in­ getts. Vid kontroll fann Rikspolisstyrelsen bl.a. att KG Knutsson ABs offe­ rerade farkost inte uppfyller skall-kravet om elektroniska reglage i förfråg­ n:ingsunderlaget. Rikspolisstyrelsen meddelande den 8 februari 2012 att upphandlingen skulle avbrytas och göras om med motiveringen att inte ni­ got av de in.komna anbuden uppfyller samtliga ställda skall-krav. YRKANDEN KG Knutsson AB (bolaget) ansöker om överprövning och yrkar att beslutet att avbryta upphandlingen ska upphävas och att bolagets anbud ska utvär­ deras vidare. Till stöd för sin talan anför bolaget följande. Skälet till bola­ gets begäran är att Rikspolisstyrelsen beslutat att inte vidare pröva bolagets anbud för att det inte uppfyller skall-kravet, men efter en begäran om för­ tydligande som skickades den 5 december 2011 kompletterades anbudet med elektriska reglage, Denna komplettering skickades till Rikspolisstyrel­ sen den 8 december 2011. l och med denna komplettering anser bolaget att deras anbud till fullo uppfyller det aktuella skall-kravet och borde prövas vidare. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar pä ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet ial"ttas (1 kap. 9 § LOU), Sjda 2 2205-12E 17. FEB. 2012 15:22 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM IGÖTEBORG Avdelning2 NR. 0568 ·-s. 4/6___ Sida 3 En upphandlande myndighet får tillåta att en anbudssökande eller anbuds� givare rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudsansökan eller anbudet. - Myndigheten får begära att en anbudsansökan eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konl7.mensbegränsning. (9 kap. 8 § och 15 kap. 12 § LOD) Utredning Rikspolisstyrelsen har i begäran om förtydligande den 5 december 2011 an­ gett följande. "I torfrågrungsunderlaget angav elektriska reglage som ett skall-krav1 men i anbudet offereras mekaniska regler. Kan KG Knutsson AB leverera en båt enligt offert, men med elektroniska reglage? - Den offererade båten har normalt en bränsletank om 140 liter. Ät det säkert att den offererade båten har en 150-Jiters tank?" I "Förtydligande i anbud från KG Knutsson AB" den 8 december 2011 har bolaget svarat följande. "KG Knutsson kan leverera en båt enligt anbudet utrustad med elektriska reglage mot ett pristillägg om 22,000,- exklusive moms. Dock så förordar vi även fortsättningsvis det offererade alternativet. - Den offererade båten utrustas från fabrik med en tank om mellan 150 - 160 liter men minst 150 liter." Förvaltningsrättens bedömning Av vägledande rättsfall framgår att beslut om avbrytande av en upphand­ ling måste vila på sakligt godtagbara skäl och får inte vara godtyckligt (jfr RÅ 2008 ref 35). Det framkommer, av sökanden ingivna handlingar och ansökan om över­ prövningi inte annat än att det i förfrägningsunderlaget som ett skall-krav ställts krav på elektroniska reglage pä aktuell farkost. Bolaget har dock 2205-12E 17. FEB. 2012 15:23 LM!SRATTE� NR. 0568 S. 5/6 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning 2 inom anbudstiden ingett offert pä farkost med mekaniska reglage. I ingiven komplettering uppges att bolaget kan leverera en båt med elektriska regla­ ge mot ett pristiliägg. Bolaget har sfiledes inte offererat farkost med i för­ rrågningsunderlaget efterfrågad utrust�Jng. Den omständigheten att bolaget i svar till myndigheten uppger att bolaget mot pristillägg kan leverera båt med elektriskt reglage medför inte att bolagets anbud, inlämnad inom an­ budstiden, uppfyller a.1.'tuellt skall-krav Gfr Kammarrätten i Stockholms dom den 23 oktober 2008, mål nr 3708·.08). Förvaltningsrätten finner, mot bakgrund av ovanstående, a tt beslutet att avbrytaupphandlingenvaritsakligtgodtagbartochinteinneburitnågot åsidosättande av bestämmelserna i LOU. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1b LOU) ;ii�� Sida4 2205-12 E s�J Klint Rådman Föredragande i målet bar varit M Georgsson. 1- F-0 �0·2 .- �3 I,:C-,L i !:):L LM�SRATTHJ f .I S VE RI G E S D O M ST O LAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND 1 R(l'"6'' S.6/6 De:.:i. so:t:o. tl1l ö"O"etldaga fö:i:valtnio.gsi:ätte:o.s beslut ska skri.va till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eUet läm.nas till fö:i:valtoin.gs,:ätten. Öt>'etlcla.gao.det ska ha kommit in till fcirvaltniagsrä.tten inom tte veckot från den dag di klaganden fick del av beslutet. Tiden fö:töveikhgand.etfö:toffantligparträknas emellertid Eran den dag beslutet meddelades. Om. sista dagen för överlda.gandet infaller pä lördag, söndagellerhelgdag. midsommarafton, julafton ellex oyhsafton. ;di.ckl!:.t dtt att skcivelsen. kommet in :nästa va.:i:dag. För att ett överklagande ska ki:u:,.na tas upp i katnmatt:iit.1:eo. fordras att prövningstillstånd meddelas. K.amm.arrätten 1.ä.ttm.ar p:tövnio.gstil.l.st¼ad o;r;n det ät: 2.v vil."t för ledo.ktg :av .tättstilliimpo.ingen att överlclagandet prövas, anledning fö.rekorn.tne.r till ändring i det slut vartill fö.rvaltnings.tätten kommit elle:c det ann.ars finns synnetliga skfil att p;i:öva överklagandet 2. det besl11t som. ö�e:tldagas med uppgift 3. om fö:i:valto.ingsriittens namn, n.i.ålnumme.t sa1nt dagen fö:r: beslutet;, 4. de: skäl so:tJ:t. kb.g;mden anger till stöd för begäran om ptö-voingstillsemd, 5. dea. ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill ta till st.ån.cl, 6. debevissomklagan.den.-villåbe;i:opaoch vad han/hon vill styrka med varje siitskilt be"t--is. Skri.velsen ska va.ta undertecknad av klaganden ellex hans ombud. Adressen till fö!'valttdngscätten .fuamgåt av beslutet Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fu.Il.m.al"i:iorigma1sa:tntuppgesittnamn, adtess och tclefonnu.to;O;;\.e.t. Om någon petson- eller adressuppgift ändras� ska Ni utm ch:öjsmål a1.11nw. ändringen till k.a.tru:nanätten.. Imålomöv rövningenligtla en erpg (2007:1091) om offentlig uppham:lling ellet lagen (2007:1092) om upphandling iaom Om ptövningstillståud hte :tneddelaS stå! förvaltningsriittensbeslutfast.Detärdfu:för otucl.dena-vatten,en.e:tgi,ttto.sporte.roth viktigt att det khx:t och tydligt f:t:amgar av överkl.ag.mdet till kammarrätten vatfår man anse:r :att pi:övningstillst.ånd bör meddeh.s. Skrivelsen med överklagande ska innehålla posttjanstex får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom ellet beslut har löpt ut. I de flesta :f.ill fåt a'rt:tl slutas w tio dagar har gått fr:å...-i det att rätten avgj ort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. ! vissa fall fit a'9t:al slutas omedelbart. Ett Ö'Ve:t�de av rättens avgörande får inte pt5vas sedan avtal har siuti.ts. Fiill.ständig in.formation finns i 16 kapitlet i de ovan :1:ngivna lagru;na. 1 . den khgandes namn, personnrn:oxne.t, yrke, posrach:ess och telefonnummer. Dessutom ska adi:ess och telefon.o'rl.1:Dmertillarbetsplatsenoch BehöverNiflerupplysningaromhurman e�enru.ell :annan plats dä:t klaganden kan nås för delgivning lä,.-onas om dessa uppgifter m.te ticliga:re uppgetts i m.ålet. Om någon person- eller -adtessuppgift fodtas är det viktigt att aro;n:älan snarast göts till kamm�citten., överkla kan Ni vända Er till gw; förtralto.ingsrii:tten. DV 3109/1B LOU i\ . J ö