FÖRV ALTNING SRÄTTEN I GÖTEBORG BESLUT 2017-12-11 Meddelat i Göteborg Mål nr 8021-17 Sida 1 (4) Avd.2 SÖKANDE ETS i Myra AB, 556840-3710 Myravägen 508 434 98 Kungsbacka MOTPARTER 1. Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka 2. Trafiksystem Väst AB, 556887-3904 Hulda Mellgrens gata 2 421 32 Västra Frölunda Ombud för 2: Advokat Peter Thors Advokatbyrån Hellgren Linander KB Box24053 104 50 Stockholm SAKEN - KONKU� 1 1 2017 -12- .. onr Ak\bll Överprövning av upphandling enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, förkortad LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVG ÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ETS i Myra AB:s yrkande om att få ta del av Trafiksystem Väst AB:s å-prislista. Dok.Id 513751 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se www.forvaltningsrattenigoteborg.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRV ALTNING SRÄTTEN BESLUT 8021-17 IGÖTEBORG 2017-12-11 YRKANDEN M.M. Kungsbacka kommun genomför en upphandling Drift och underhåll Gatubelysning, dnr 17/57. Av tilldelningsbeslut den29 juni2017 framgår att Trafiksystem Väst AB har vunnit upphandlingen. ETS i !',{yra AB (nedan ETS) har bl.a. gjort gällande att Trafiksystern Väst AB (nedan Trafiksystern) har lämnat ett onormalt lågt anbud och begärt att ,:· förvaliningsrätten ska inhämta uppgifter om offererade priser för att möjligg9rn_en bedömning av 1imligheten i den förklaring som Trafiksystern har lämnat på begäran av kommunen. Trafiksystem har bl.a. anfört följande. Det är fråga om en bransch med ett begränsat antal aktörer och en stark priskonkurrens. Bolaget har lagt ner ett stort arbete med att ta fram en för entreprenaden anpassad och konkurrenskraftig organisation, lämpliga och anpassade hjälpmedel samt konkurrenskraftiga inköps- och arbetsmetoder. De arbetsmetoder, strategiska överväganden m.m. som ligger till grund för detta arbete är mycket känsliga ur konkurrenshänseende och utgör därför företags­ hemligheter. Om konkurrenter får del av handlingarna kan de dra slutsatser om bolagets arbetssätt och resurser som kan utnyttjas i kommande entreprenader. ETS har redan fått ta del av den förkl'!,fing som Trafiksystem har lämnat angående de priser som kommunen har ifrågasatt. För det fall ETS därutöver får detaljerad inf01mation om Trafiksystems faktiska prissättning på de enskilda posterna i mängdförteckningen kan ETS- och Trafiksystems andra konkurrenter- få en god inblick i de strategiska och taktiska överväganden som Trafiksystem gör vid utarbetandet av anbud. Detta kan medföra skada i form av minskad konkurrenskraft och minskade intäkter. Det kommer även att leda till att bolaget i framtiden måste bli mer restriktivt med att lämna information. Det kan slutligen noteras att ETS uttryckliga syfte med att ta del av prisbilagan är att kunna angiipa FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG BESLUT 2017 -12-11 Sida 3 8021-17 rimligheten i priserna och försöka få bolagets anbud förkastat. Det är redan av den anledningen uppenbart att Trafiksystem riskerar att lida skada om bilagan lämnas ut. Förhållandet att ETS försöker ta tillvara sina intressen i en överprövningsprocess påverkar inte frågan om Trafiksystem kan befaras lidaskadaGfrRÅ2007 not.154). SKÄLEN FÖR FÖRV ALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE I upphandlingsmål i förvaltningsrätten är sekretessbestämmelsen i 36 kap. 2 §offentlighets-ochsekretesslagen(2009:400)tillämplig.Avdenna framgår att sekretess gäller hos domstol för uppgift om en myndighets eller enskilds affärs- och driftsförhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör lider avsevärd skada om uppgiften röjs. Enligt 43 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) har dock en part i målet rätt till insyn i målet, dvs. rätt att ta del av det som tillförts målet. Detta gäller med de begränsningar som följer av10 kap. 3 §offentlighets-och sekretesslagen. En parts rätt till insyn kan därvid begränsas i den utsträckning det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. Om denna rätt begränsas ska parten lämnas upplysning om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta tillvara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Den aktuella bilagan innehåller uppgifter om Trafiksystems affärs- och driftsförhållanden. Trafiksystem kan antas lida avsevärd skada om uppgifterna röjs. Förvaltningsrätten gör bedömningen att det är av synnerlig vikt att uppgifterna inte röjs och att ytterligare upplysningar om materialet inte kan lämnas. ETS yrkande att få ta del av uppgifterna ska därför avslås. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2017-12-11 Beslutetfårenligt34 §förvaltningsprocesslageninteöverklagassärskilt. /111$��) AnnRittri Rådman Föredragande i målet har varit föredragande juristen Kristin Palm. Sida4 8021-17