FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avqelningen Enhet 17 SÖKANDE DOM 2014-02-07 Meddelad i Stockholm Mål nr 190-14 KONKURRENSVERKET 20[4 -02- 0 7 ;,; Aktbil Fervent Cleaning Company AB, 556511-9012 Box 1490 171 28 Solna MOTPART Lidingö stad Fastighetskontoret 181 82 Lidingö SAKEN Överprövning enlig lagen om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Avd Dnr KSnr ✓, - Förvaltningsrätten avslår ansökan. Dok.Id 445574 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 190-14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Lidingö stad (staden) genomför en upphandling av lokalvård delområde C och D, ref nr 13/436. Av tilldelningsbeslut den 7 januari 2014 framgår att Lidingö stad beslutat att teckna avtal med MIAB AB. Fervent Cleaning Company AB (bolaget) ansöker om överprövning en­ ligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Bolaget anför bl.a. följande till stöd för sin ansökan. Stadens tilldelningsbeslut innehöll bara information om att enheten hade valt MIAB AB som leverantör. Det fanns ingen annan information tillgänglig som beskrev grunderna för beslutet. Bolaget vill därför begära förlängning av avtalsspärren till dess att kom­ plett beslutsunderlag har publicerats och bolaget getts möjlighet att be­ döma riktigheten av detta. Staden har yttrat sig över ansökan och uppger bl.a. följande. Staden med­ ger att tilldelningsbeslutet varit behäftat med påstådda brister. Staden kommer att lämna en komplett anbudssammanställning under dagen den 15 januari 2014. Staden inväntar i det följande att bolaget kompletterar sitt överklagande eller återkallar detsamma. Förvaltningsrätten har förelagt bolaget att yttra sig över stadens yttrande senast den 30 januari 2014. Något yttrande har inte kommit in till förvalt­ ningsrätten. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Prövningen i förvaltningsrätten utgör en kontroll av om det på grundval av vad sökanden har framfört i målet finns anledning att vidta sådana åtgärder som anges i 16 kap. 6 § LOU. För att ett ingripande ska bli aktuellt krävs vidare att sökanden kan visa att denne har lidit skada eller kan komma att 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 190-14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen lida skada på grund av att den upphandlande enheten brutit mot de grund­ läggande principerna i LOU. Eftersom bolaget inte avhörts saknas anledning att ifrågasätta stadens upp­ gift om att bolaget numera fått del av det efterfrågade underlaget. Förvalt­ ningsrätten bedömer att vad bolaget framfört inte utgör skäl för ingripande mot upphandlingen. Det saknas även grund för ingripande enligt LOU då bolaget varken visat att det lidit eller kan komma att lida någon skada. Bo­ lagets ansökan ska därför avslås. HURMAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (3109/lA LOU). Magnus Åhammar Rådman Förvaltningsrättsnotarien Therese Olausson har föredragit målet. 3 ltI!l.1 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND _,_i'-',"!,,{,_ Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se 3.