LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN Harma Petersson SÖKANDE BESLUT Målm 2756-09 E Rotel 1 Sida 1 (3) Securitas Sverige Al<:tiebolag, 556108-6082 Box 65 401 21 Göteborg MOTPART Bostadsstiftelsen Platen, 824000-0276 Box 33 591 21 Motala SAKEN 2009 =09- 0 1 Meddelat i Linköping Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut Bostadsstiftelsen Platen (Platen) genomför offentlig upphandling avseende Bevakning/Fastighetsjour 2009-2011. Platen har i tilldelningsbeslut daterat den 19 augusti 2009 antagit anbud från Motala Hundbevakning. Securitas Sverige Aktiebolag (Securitas) ansöker 0111 överprövning av upp­ handlingen och yrkar att länsrätten meddelar verkställighetsförbud, att länsrätten beslutar att Platen inte får avsluta upphandlingen förrän rättelse har gj01is samt att länsrätten beslutar att tilldela Securitas kontraktet avse­ ende bevakning/fastighetsjour. I det fall länsrätten inte finner att Securitas ska erhålla uppdraget, yrkar Securitas vidare att hela upphandlingen ska göras 0111. Till stöd för sin talan anför Securitas bl.a. följande. Mot bak­ grund av i upphandlingen angivna krav och utvärderingskriterier, saknas grund för att anta en aiman entreprenör än Securitas. Motala Hundbevak­ ning har inte inkommit med konekt prismall i enlighet med Platens kom­ pletterande anbudshandling daterad den 30 april 2009 och inte heller läm­ nat redogörelse för hur uppdraget administreras, kundrappo1ieringar etc, vilket efterfrågas under rubriken Kvalitetssälaing. Under rubriken An­ budsgivarens tekniska förmåga och kapacitet m.m. anges att redogörelse för den administrativa hanteringen utgör en för Platen viktig del i anbuds- Dok.Id 82998 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 2009 =09= 0 1 lämnarens anbud. Någon sådan redogörelse har inte lämnats av Motala Hundbevakning. Vidare förekommer felaktigheter i Platens utvärdering av anbuden. Med beaktande av de punkter som i upphandlingsföreskriften anges som viktiga för beräkning av dem1a poäng (utbildning, erfarenhet och resurser) samt de svar som lämnats av Securitas respektive Motala Hundbevakning, har Platen inte utfört utvärderingen på ett sätt som fram­ går av förfrågningsunderlaget, vilket strider mot 1 kap. 9 § LOU. SKÄLEN FÖR BESLUTET Upphandlande myndigheter ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-dishiminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt Vid upphandlingar ska vidare piincipema om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap. 2 § LOU anges följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i de1ma lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjo1is. - Rätten får ome­ delbaii besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Länsrättens bedömning Sida 2 2756-09 E ÖSTERGÖTLANDS LÄN Securitas får anses ha uppvisat en legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. Vidare har omständigheter som ger upphov till brådska förevisats. Ett beslut om att upphandlingen inte får avslutas im1an något airnat har beslutats innebär inte sådana negativa konsekvenser för Platen att dessa överväger fördelarna för Securitas. Mot bakgrund härav föreligger LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT Sida 3 2756-09 E 2009 =09= 0 1 skäl att förordna att Platen inte får avsluta upphandlingen avseende Bevak­ ning/Fastighetsjour 2009-2011. BESLUT Länsrätten beslutar att Platens upphandling avseende Bevak­ ning/Fastighetsjour 2009-2011 inte får avslutas, Beslutet gäller omedelbaii och tills länsrätten förordnar aimat. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 D) /7 - I IIj l� !4vwtlt Owe Homed i � [1u:! -0 ""0N SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till kanunarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen korru1.1.er in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarr�itten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.anunanätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekorruner till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om pi:övningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnununer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammari:ätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens narrm, målnun111.1.er samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som l