FÖRVAL1NINGSRÄTTEN DOM I STOCKHOLM 2015-06-09 Mål nr 10408-15 Sida 1 (3) Avdelning32 SÖKANDE Meddelad i Stockholm Medical Market I.N.T AB, 556321-0151 Ombud: Advokaterna Anna Ulfsdotter For.ssell och Sara-Li Olovsson Advokatfirman Delphi KB Box 14 32 111 84 Stockholm MOTPART Stockholms läns landsting, 232100-0016 Ombud: Margarita Skeppstedt SLL Juridik Landstingstyrelsens förvaltning Box22550 104 22 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling KONKURRENSVERKET Avd Dnr KSnr 2015 -06- 0 9 -. AktbU FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Dok.Id 614910 115 76 Stockholm Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Tegeluddsvägen I 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se måndag - fredag 08:00-16:30 08-561 680 00 E-post: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 1 0408-15 I STOCKHOLM YRKANDENM.M. Stockholms läns landsting (SLL) genomför en upphandling av ramavt� för Invasiva neonatalventilatorer till Nya Karolinska Solna och Karolinska Universitetssjukhuset (dnr LS 1412-1437 ). Upphandlingen genomförs i ett öppet förfarande enligt lagen (2 007: 1091 ) om offentljg upphandling, LOU. Av tilldelningsbeslut och bifogad upphandlingsrapport framgår att Medical Market I.N.T. AB (Medical Market) har lämnat ett anbud som förkastats och att en annan anbudsgivare har tilldelats det upphandlade kontraktet. Medical Market ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska göras om. Som grund anger Medical Market att det vinnande anbudet inte uppfyller alla obligatoriska lcrav i upphandlingen. Såvitt avser skada anför Medical Market bl.a. följande. Om vinnande bolags anbud hade för­ kastats skulle upphandlingen ha gjorts om och Medical Market hade då fått en ny möjlighet att tävla om avtalet i fråga. De krav som Medical Market inte ansågs uppfylla vid tiden för utvärderingen kommer att kunna upp­ fyllas om en ny upphandling genomförs. Medical Market offererade ett mycket konkurrenskraftigt pris i upphandlingen, vilket innebär att det finns stor sannolikhet att Medical Market skulle tilldelas avtal i en ny upp­ handling. SLL bestrider bifall till ansökan och anför bl.a. att Medical Market inte har lidit skada. SKÅLEN FÖRAVGÖRANDET En förutsättning för ingripande enligt LOU är att sökanden genom påtalad brist har lidit eller kan komma att lida skada (se 1 6 kap. 6 § LOU). Det är alltså inte tillräckligt att det kan konstateras att upphandlande myndighet har brutit mot någon av de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU Sida3 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 10408-1 5 I STOCKHOLM eller någon annan bestämmelse i lagen. Det är Medical Market som ska visa att bolaget har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de brister som påtalats (se HFD 2013 ref. 53). Kammarrätten i Stockholm har i ett avgörande (kammarrättens mål m 7070-13 m.fl.) uttalat bl.a. följande. Den anbudsgivare vars anbud rätteligen uteslutits i kvalificeringsfasen kan inte längre betraktas solll en presumtiv leverantör. En sådan anbudsgivare kan därmed normalt inte lida eller komma att lida skada på grund av att en annan anbudsgivare som inte uppfyller samtliga skall-krav antas som leverantör i upphandlingen. Inget annat har framkommit i målet än att Medical Markets anbud rätte­ ligen har förkastats. Medical Market har bl.a. anfört att bolaget skulle ha fått en ny möjlighet att tävla om avtalet i fråga om vinnande bolags anbud också hade förkastats eftersom upphandlingen då hade fått göras om. Förvaltningsrätten anser att detta inte är tillräckligt för att Medical Market ska .anses ha lidit eller kunnat komma att lida skada i den mening som avses i 16 kap. 6 § första stycket LOU Gfr Kammarrätten i Stockholms d o m i m å l n r 7 0 7 0 - 1 3 m . fl . s a m t H F D 2 0 1 3 r e f . 53 ) . M o t d e n n a b ak gru n d saknas anledning för förvaltningsrätten att göra någon prövning av om anbudet från den vinnande anbudsgivaren borde ha förkastats. Medical Markets ansökan ska därmed avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om J:tur man överklagar finns i bilaga 1 (DV3 l09/lA LOU). �� Petter Löfdahl Förvaltningsrättsfiskal IJ.-�' t:xl}� HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock .skickas eller lämnas till fö.rvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts nä.r beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veck�r från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att ptövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnumtner, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter h a r lämnats tidigare i målet - och om de fo.t;tfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnunimer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät ten, 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förv-altningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 1. 2. 3. 4. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som · förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som föt\Taltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. www.domstol.se