FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I LINKÖPING 2016-05-10 Meddelad i Linköping SÖKANDE MP-Sec International AB, 556400-5253 Metodvägen 8 435 33 Mölnlycke MOTPART Kriminalvården 601 80 Norrköping SAKEN Mål nr 2425-16 KONKURRENSVERKET 2016 -05-- 1 1� Avd Dnr KSnr 1 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Aktbil Ansökan avslås. Dok.Id 248822 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 00 E-post: Telefax 013-25 11 40 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2425- 1 6 I LINKÖPING BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Kriminalvården genomför en upphandling avseende utrustning till Krimi­ nalvårdens insatsstyrka, dnr 2015-0209 1 4. Kriminalvården meddelade den 6 april 2016 tilldelningsbeslut enligt vilket kontraktet för anbudspaket 1 tillde­ lades Jowill AB (Jowill). Av upphandlingsrapporten framgår att två anbuds­ givare kvalificerat sig för slutlig anbudsutvärdering och att den andra an­ budsgivaren var MP-Sec Intemational AB (MP-Sec). MP-Sec ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar, som det får förstås, att upphandlingen till den del den avser anbudspaket 1 ska rättas på så sätt att Jowills anbud inte ska upptas till slutlig anbudsutvärdering. Kriminalvården bestrider bifall till ansökan VAD PARTERNA SAMMANFATTNINGSVIS ANFÖRT MP-Sec Det finns inga tester eller certifikat som visar att det handfängslet som offe­ rerats av Jowill möter ställda krav. Handfängsel som ej är testade enligt en standard utgör en fara både för den som blir belagd med handfängsel och Kriminalvårdens personal. Kriminalvården Av förfrågningsunderlaget framgår vilka ska-krav som uppställs i upphand­ lingen. När det gäller handfängsel framgår dessa i avsnitt 2.3.5. Det finns i upphandlingen inte några krav att aktuellt handfängsel ska vara testat eller certifierat enligt särskild standard. Jowills anbud uppfyllde kraven i avsnitt 2.3.5 och har således kvalificerats för utvärdering och tilldelats kontrakt. 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2425-16 I LINKÖPING SKÅLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Tillämpliga bestämmelser m.m. Av 16 kap. 6 § LOU framgår bl.a. följande. Om den upphandlande myndig­ heten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömse­ sidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I mål om offentlig upphandling gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar sin talan och att domstolens prövning är be­ gränsad till de grunder som parten har åberopat Gfr Högsta förvaltnings­ domstolens avgörande RÅ 2009 ref. 69). Förvaltningsrättens bedömning MP-Sec har anfört att den vinnande leverantören Jowill inte visat att erbju­ det handfängsel uppfyller de krav som ställs genom test eller certifikat i en­ lighet med en standard. Utifrån vad MP-Sec anfört i målet finner förvaltningsrätten inte något stöd för att Kriminalvården uppställt ett obligatoriskt krav att handfängslet ifråga ska vara testat eller certifierat enligt någon standard. På av MP-Sec angiven grund kan således Kriminalvården inte anses ha brutit mot LOU och dess FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2425-16 I LINKÖPING allmänna principer. Skäl att ingripa mot upphandlingen saknas därmed var­ för ansökan ska avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lD-LOU). Tomas Kjellgren Föredragande har varit Henrik Walgeborg. HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND ,----