Dok.Id 96072
Postadress
Box 1853
751 48 Uppsala
Besšksadress
Kungsgatan 49
Telefon
018-16 73 00
E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se
PQ Projektledning AB, 556722-3234 SkivfilargrŠnd 4
721 30 VŠsterŒs
MOTPART
Tekniska nŠmnden i VŠsterŒs kommun 721 87 VŠsterŒs
…VERPR…VAD UPPHANDLING
Tekniska nŠmnden i VŠsterŒs kommuns upphandling av ramavtal benŠmnd ÓByggledning av mark, bro och elÓ i delen ÓGata och markÓ, dnr 2013/302- TN-061
SAKEN
…verpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU ___________________
DOMSLUT
FšrvaltningsrŠtten avslŒr ansškan.
1
 F…RVALTNINGSR€TTEN I UPPSALA
S…KANDE
DOM
2013-07-22 Meddelad i Uppsala
MŒl nr 3612-13 E Enhet 2
     Telefax
Expeditionstid
mŒndag Ð fredag 08:00-16:00
018-16 73 43

F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 3612-13
I UPPSALA
2013-07-22
BAKGRUND OCH YRKANDE
Tekniska nŠmnden i VŠsterŒs kommun (nŠmnden) har genomfšrt en upp- handling av ramavtal benŠmnd ÓByggledning av mark, bro och elÓ. NŠmnden har den 11 juli 2013 fattat ett tilldelningsbeslut i delen Ó Gata och markÓ med fšljande rangordning:
1. Vectura Consulting AB med byggledare Morteza Therany.
2. PQ Projektledning AB med byggledare Christer BŠckstršm, Ronny
Strand och Susanne Fahlstršm.
3. EQC Management AB med byggledare Magnus Persson, Anders
Svensson och Leif Eriksson.
PQ Projektledning AB (PQ) har i ansškan inkommen till fšrvaltningsrŠtten den 22 juli 2013 begŠrt att upphandlingen i den aktuella delen ska šverprš- vas. PQ yrkar att upphandlingen ska rŠttas pŒ sŒ sŠtt att Ventura Consultings AB:s anbud fšrkastas dŒ det inte uppfyller stŠllda krav pŒ byggledare.
DOMSK€L
Som grund fšr sitt yrkande om att upphandlingen ska rŠttas anfšr PQ att det i de administrativa fšreskrifterna, AUA.3, anges att leverantšren ska erbjuda minst tvŒ och hšgst fem namngivna byggledare. Vectura Consulting AB har erbjudit tvŒ byggledare enligt bilaga 2 ÓKvalificering och AnbudsutvŠrderingÓ, men enbart en av dessa har klarat godkŠnnande- proceduren. PQ anser dŠrmed att Vectura Consulting AB:s anbud ska fšr- kastas.
Enligt 16 kap. 4 € LOU fŒr en allmŠn fšrvaltningsdomstol šverpršva en upphandling efter ansškan av en leverantšr som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada. I 16 kap. 6 € LOU anges vidare att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundlŠggande principerna i 1 kap. 9 € LOU eller nŒgon annan bestŠmmelse i lagen och detta har med-
2

F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 3612-13
I UPPSALA
2013-07-22
fšrt att leverantšren har lidit eller kan komma att lida skada, ska rŠtten be- sluta att upphandlingen ska gšras om eller att den fŒr avslutas fšrst sedan rŠttelse har gjorts. Av 16 kap. 6 € framgŒr sŒledes att det inte Šr tillrŠckligt att sškanden anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada fšr att grund fšr ett ingripande emot upphandlingen ska fšreligga, utan sškanden ska visa att han eller hon har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de brister som pŒtalats (jfr Šven Hšgsta Fšrvaltningsdomstolens dom den 1 juli 2013 i mŒl nr 96-13).
FšrvaltningsrŠtten, som tar upp mŒlet till slutligt avgšrande, konstaterar att PQ inte ens har uppgett att bolaget har lidit eller kan komma att lida skada pŒ grund av hur Tekniska nŠmnden i VŠsterŒs kommun har genomfšrt an- budsutvŠrderingen avseende byggledare. FšrvaltningsrŠtten finner dŠrfšr att grund fšr ingripande i enlighet med 16 kap. 6 € LOU saknas. Ansškan om šverpršvning ska sŒledes avslŒs.
HUR MAN …VERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1A LOU)
Sabina Kronholm fšrvaltningsrŠttsfiskal
MŒlet har handlagts av Ulrika de la Iglesia.
3

Den som vill šverklaga fšrvaltningsrŠttens beslut ska skriva till KammarrŠtten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lŠmnas till fšrvaltningsrŠtten.
…verklagandet ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten inom tre veckor frŒn den dag dŒ klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig fšrhandling, eller det vid en sŒdan fšrhandling har angetts nŠr beslutet kommer att meddelas, ska dock šverklagandet ha kommit in inom tre veckor frŒn den dag domstolens beslut meddelades. Tiden fšr šverklagandet fšr offentlig part rŠknas frŒn den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen fšr šverklagandet infaller pŒ lšrdag, sšndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyŒrsafton rŠcker det att skrivelsen kommer in nŠsta vardag.
Fšr att ett šverklagande ska kunna tas upp i kammarrŠtten fordras att pršvningstillstŒnd meddelas. KammarrŠtten lŠmnar pršvningstillstŒnd om
1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till,
2. det inte utan att sŒdant tillstŒnd meddelas gŒr att bedšma riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till,
3. det Šr av vikt fšr ledning av rŠttstillŠmpningen att šverklagandet pršvas av hšgre rŠtt, eller
4. det annars finns synnerliga skŠl att pršva šverklagandet.
Om pršvningstillstŒnd inte meddelas stŒr fšrvaltningsrŠttens beslut fast. Det Šr dŠrfšr viktigt att det klart och tydligt framgŒr av šverklagandet till kammarrŠtten varfšr man anser att pršvningstillstŒnd bšr meddelas.
Skrivelsen med šverklagande ska innehŒlla
1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska ocksŒ anges samt eventuell annan adress dŠr klaganden kan nŒs fšr delgivning. Om dessa uppgifter har lŠmnats tidigare i mŒlet Ð och om de fortfarande Šr aktuella Ð behšver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nŒgon person- eller adressuppgift Šndras, ska Šndringen utan dršjsmŒl anmŠlas till kammarrŠtten.
2. den dom/beslut som šverklagas med uppgift om fšrvaltningsrŠttens namn, mŒlnummer samt dagen fšr beslutet,
3. de skŠl som klaganden anger till stšd fšr en begŠran om pršvningstillstŒnd,
4. den Šndring av fšrvaltningsrŠttens dom/beslut som klaganden vill fŒ till stŒnd,
5. de bevis som klaganden vill Œberopa och vad han/hon vill styrka med varje sŠrskilt bevis.
Adressen till fšrvaltningsrŠtten framgŒr av domen/beslutet.
I mŒl om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omrŒdena vatten, energi, transporter och posttjŠnster fŒr avtal slutas innan tiden fšr šverklagande av rŠttens dom eller beslut har lšpt ut. I de flesta fall fŒr avtal slutas nŠr tio dagar har gŒtt frŒn det att rŠtten avgjort mŒlet eller upphŠvt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fŒr avtal slutas omedelbart. Ett šverklagande av rŠttens avgšrande fŒr inte pršvas sedan avtal har slutits. FullstŠndig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behšver Ni fler upplysningar om hur man šverklagar kan Ni vŠnda Er till fšrvaltningsrŠtten.
www.domstol.se
Bilaga 1
 HUR MAN …VERKLAGAR - PR…VNINGSTILLSTND
 DV 3109/1A LOU ¥ 2013-06 ¥ Producerat av Domstolsverket