( ( Hagbloms Måleri AB, 556234-9166 Arabygatan 41 352 46 Växjö Ombud: Advokat Madeleine Sifvert Advokatfirman NOVA AB Linnegatan 18 114 47 Stockholm MOTPART 1. Växjöhem AB, 556403-7868 Box 241 351 05 Växjö 2. JonCon Byggservice AB, 556649-0925 Krukrnak:aregatan 1 352 32 Växjö SAKEN FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM Mål nr 4145-12 Sida 1 (5) I VÄXJÖ 2013-01-28 Föredraganden Helene Larsson SÖKANDE Meddelad i Växjö Begäran om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling; LOU FÖRVALTNINGSRÅTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten bifaller ansökan om överprövning på så sätt att Växjö­ hem AB ska göra en ny utvärdering. Dok.Id 63883 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon 0470-56 02 00 E-post: fva@dom.se Telefax 0470-255 02 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4145-12 I VÄXJÖ BAKGRUND Växjöhem AB (Växjöhem) har genomfört en upphandling kallad årsupp­ handling 2013, måleriarbeten- område norr och område söder. Upphand­ lingen har skett i form av ett förenklat förfarande med antagande av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Fem anbud inkom och i beslut till­ delas JonCon Måleri Växjö (JonCon) kontraktet. Hagbloms Måleri AB (Hagbloms) placerade sig på andra plats och ansöker om överprövning av upphandlingen. YRKANDEN M.M. Hagbloms yrkar att det vinnande anbudet ska förkastas eftersom det inte uppfyller ställda krav. I huvudsak har följande anförts. Enligt AFB 15 i förfrågningsunderlaget ska anbudsgivaren intyga att företaget är fritt från hinder enligt LOU 10 kap 2 §. Detta ska ske genom ett intyg. Till anbudet ska bifogas utdrag ur aktiebolags-, handels- eller föreningsregister. Av AFB 31 framgår att anbudsgivaren ska bifoga kvalitetsplan. JonCon har varken bifogat registerutdrag, intyg eller kvalitetsplan. Inte heller har bola­ get angett vem som är kvalitetsansvarig samt miljöansvarig. Detta strider mot kraven i AFC 2212. Dessutom har anbud lämnats av JonCon Måleri vilket inte finns registrerat. Övriga handlingar som lämnats i anbudet avser bolaget JonCon Byggservice AB. Det är oklart vem som är anbudsgivare i upphandlingen. I förfrågningsunderlaget har uppställts som skall-krav att vissa handlingar måste bifogas anbudet. Om alla skall-krav inte är upp­ fyllda kan anbudet inte utvärderas. Det är därför inte förenligt med LOU att först inför kontraktets undertecknande begära in dessa dokument. Växjöhem bestrider bifall och anför i huvudsak följande. Under AFB 15 anges att det är ett skall-krav att intyga om att företaget är fritt från förhin- ( (