FÖRVALTNINGSRÄTTEN ISTOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 17 SÖKANDE DOM 2015-03-17 Meddelad i Stockholm Mål nr 4162-15 KONKURRENSVERKET Fruktombudet AB, 556789-5197 Partihandlarvägen 50 120 44 Årsta Avd MOTPAR T Dnr Strålsäkerhetsmyndigheten KSnr 171 16 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVG ÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Fruktombudet AB:s ansökan. 20i5 -03-- 1 7-. Aktbil 1 Dok.Id 589445 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4162-15 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Strålsäkerhetsmyndigheten genomför en upphandling gällande leverans av fruktkorgar (SSM 2015-391 Fruktkorgar) enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Upphandlingen tilldelades Företagsväxter AB genom förenklat förfarande. Fruktombudet AB (bolaget) ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att upphandlingen görs om. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak att enligt tilldelningsbeslutet har antaget anbud från Företags­ växter AB inte uppfyllt ställda krav gällande referensuppdrag för att styrka kompetens och tekniska kvalifikationer. Strålsäkerhetsmyndigheten (nedan myndigheten) bestrider bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. I handlingen "utvärdering" har av misstag inte angetts "ok" på raden referenser för Företagsväxter AB. Av utvärderingsrapporten framgår dock att Företagsväxter AB, liksom övriga anbudsgivare, har uppfyllt de ställda kraven och därför gått vidare till utvärdering. Bolaget varken har eller kommer lida skada av misstaget. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Upphandlande myndigheter ska, enligt 1 kap. 9 § LOU, behandla leveran­ törer likvärdigt och icke-diskriminerande samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Om den upphandlande myndig­ heten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 6 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4162-15 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen I en handling bifogad till myndighetens utvärderingsrapport avseende upphandlingen finns en tabell över huruvida de bolag som deltagit i upphandlingen uppfyllt de uppställda ska-kraven. I kolumnen för Företagsväxter AB anges "ok" vid samtliga ska-krav förutom vid raden "referenser", där ingenting anges. Bolaget har med anledning av detta anfört att det av handlingen framgår att Företagsväxter AB inte uppfyllt ska-kravet gällande referensuppdrag. Myndigheten har i en inlaga till förvaltningsrätten förklarat att myndigheten glömt kryssa i "ok" för Företagsväxter AB på den aktuella raden, men att det av utvärderings­ rapporten framgår att samtliga anbudsgivare har uppfyllt de ställda kraven. Förvaltningsrätten konstaterar att det av handlingarna i målet framgår att Företagsväxter AB har ansetts uppfylla de ska-krav som uppställts i upphandlingen och att den aktuella tabellen inte ger en riktig bild av myndighetens utvärdering. Det har således inte visats att upphandlingen genomförts i strid med några av de grundläggande principerna i LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag. Den omständigheten att myndig­ heten glömt att kryssa i att Företagsväxter AB uppfyllt ska-kravet för referenser har vidare inte påverkat bolagets möjligheter att lämna ett ekonomiskt mer fördelaktigt anbud och bolaget kan därmed inte heller till följd av detta anses ha lidit skada eller riskerat att lida skada. Det har således inte, på grund av vad bolaget anfört, framkommit skäl för ett ingripande med stöd av LOU. Bolagets ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU). Stina Larsson Förvaltningsrättsfiskal Förvaltningsrättsnotarien Lena Lidmark har föredragit målet. 3 0 0� -� °'0...... «")6 Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I