Dok.Id 174140 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon Telefax 0611-46 06 00 0611-51 18 20 E-post: forvaltningsratteniharnosand@dom.se www.forvaltningsratteniharnosand.domstol.se Expeditionstid måndag – fredag 08:00–16:00 SÖKANDE Meddelat i Härnösand Centrala Buss i Jämtland/Härjedalen AB, 556462-5944 Hamngatan 19 831 34 Östersund Ombud: Advokaten Sylvia Lindén och biträdande juristen Jens Nilsson Kilpatrick Townsend & Stockton Advokat KB Box 5421 114 84 Stockholm MOTPART Länstrafiken i Jämtlands Län Aktiebolag, 556437-0194 Hamngatan 14 831 34 Östersund Ombud: Advokaten Eva-Maj Mülenbock och biträdande juristen Robin Heimdahl Cirio Advokatbyrå AB Box 3294 103 65 Stockholm SAKEN Överprövning av avtals giltighet enligt lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, LUF; fråga om avskrivning ___________________ FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet. ___________________ Sida 1 (3) FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I HÄRNÖSAND 2019-09-06 Mål nr 3052-19 E Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3052-19 I HÄRNÖSAND BAKGRUND Region Jämtland Härjedalen har på uppdrag av Länstrafiken i Jämtlands Län Aktiebolag (Länstrafiken) genomfört upphandlingen ”Regionbuss 2019”. Upphandlingen avser busstrafik i Jämtlands län och uppdraget sträcker sig över tio år. Upphandlingen har varit föremål för överprövning i förvalt- ningsrätten i mål nr 3880-18. Under tiden har Länstrafiken och den befint- liga leverantören av tjänsten Centrala Buss i Jämtland/Härjedalen AB (Cen- trala Buss) förlängt det tidigare avtalet ”Buss 2010” fram till den 14 decem- ber 2019. Förvaltningsrätten i Härnösand meddelade dom i målet den 6 mars 2019 och avslog ansökan om överprövning. Centrala Buss överklagade domen till Kammarrätten i Sundsvall som den 18 mars 2019 meddelade ett interimistiskt beslut om att Länstrafiken inte fick ingå avtal avseende upp- handlingen innan något annat bestämts. Kammarrätten i Sundsvall medde- lade den 3 juli 2019 att Centrala Buss inte fick prövningstillstånd. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 15 juli 2019 ett interimistiskt beslut om att Länstrafiken inte fick ingå avtal avseende upphandlingen innan något annat bestämts men upphävde beslutet under efterföljande dag. Högsta för- valtningsdomstolen beslutade sedan den 1 augusti 2019 att inte meddela prövningstillstånd. Den 14 juni 2019 ingick Länstrafiken och Trönderbilene AS (Trönderbi- lene) ett avtal om busstrafiken i Jämtlands län för perioden från den 15 de- cember 2019 till den 14 juni 2020 (Direktupphandlingsavtalet). Länstrafiken och Trönderbilene har den 18 juli 2019 ingått avtal i upphand- lingen ”Regionbuss 2019”. YRKANDEN M.M. Centrala Buss ansöker om överprövning av avtalet mellan Länstrafiken och Trönderbilene, Direktupphandlingsavtalet, och yrkar att avtalet ska förklaras ogiltigt. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3052-19 I HÄRNÖSAND Länstrafiken yrkar att målet ska avskrivas då Direktupphandlingsavtalet har upphört att gälla i och med att Länstrafiken och Trönderbilene numera ingått avtal i upphandlingen ”Regionbuss 2019” och i alla delar ersatts med detta avtal. Förvaltningsrätten har den 11 juli 2019 avslagit Centrala Buss yrkande om interimistiskt beslut att Direktupphandlingsavtalet inte får fullgöras till dess något annat bestäms. Kammarrätten i Sundsvall meddelade efter överkla- gande inte prövningstillstånd varför förvaltningsrättens avslagsbeslut stod fast. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Det avtal som Länstrafiken och Trönderbilene ingick den 14 juni 2019 har numera upphört att gälla och ersatts av avtalet Regionbuss 2019. Direktupp- handlingsavtalet avser en framtida period och av vad som framkommit i må- let har inte någon prestation enligt avtalet fullgjorts. Det finns därför inte längre något för förvaltningsrätten att pröva. Med hänsyn härtill har ända- målet med talan förfallit och målet ska avskrivas från vidare handläggning. ___________________ HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). Kerstin Widmark rådman Målet har föredragits av föredragande juristen Erika Nyman Jonsson. Hur man överklagar FR-05 ________________________________________________________________ Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten – adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan- det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Bilaga 1 Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs- afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se Anvisningar för överklagande FR-05 - Överklagandetid 3 v - PT (upphandling) • Producerat av Domstolsverket, Avd. för domstolsutveckling • 2018-11 Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar- rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.  Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings- rätten dömt rätt.  Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.  Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts- tillämpningen.  Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se:  lag(2016:1145)omoffentligupphandling,20kap.  lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap.  lag(2011:1029)omupphandlingpåförsvars-och säkerhetsområdet, 16 kap.  lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.  lag(2016:1145)omoffentligupphandling,20kap.  lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. Sida 2 av 2 www.domstol.se Anvisningar för överklagande FR-05 - Överklagandetid 3 v - PT (upphandling) • Producerat av Domstolsverket, Avd. för domstolsutveckling • 2018-09