··•·-······ • r -• -·-·-•• • •• ·l ·FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 16 SÖKANDE ApoEx AB, 556633-4149 Box 6079 102 32 Stockholm MOTPART Karolinska Institutet, 202100-2973 171 77 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE · Sida 1 (3) KONKURRENSVERKET 2013-11-21 i:. -l-:'i. .BESLUT Mål nr 2013-11-21 27881-13 Meddelat i Stockholm Avd. Dnr KSnr Aktbil Dok.Id 424995 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon 08-561 680 00 E-post: Telefax 08-561 680 01 Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Förvaltningsrätten avvisar ApoEx AB:s ansökan om överprövning. I. forvaltningsrattenistockholm@dom.se ... . ----·· --·--- - - -.--• · --- - FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND .1 j" BESLUT Sida2 27881-13 Karolinska Institutet genomför en samordnad upphandling av apoteksvaror och läkemedel för Karolinska Institutet och Lunds universitet enligt lagen om offentlig upphandling (dnr 13018/UF, 2-709/2013). Enligt tilldelningsbeslut den 24 oktober 2013 har samtl iga tre anbudsgivare antagits som ramavtalsleverantörer enligt en viss rarigordniiig där ApoEx AB är nummer två. ApoEx AB ansöker om överprövning av upp­ handlingen. Ansökan kom in till förvaltningsrätten den 19 november 2013. Den 6 november 2013 publicerade Karolinska Institutet genom den elektroniska upphandlingstjänsten TendSign ett publikt informations­ meddelande med följande innehåll. AvtalsspätTen förlängs med ytterligare 10 dagar. Detta innebär att avtal tidigast kan tecknas den 19 november 2013. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET I 9 kap. 9 § första stycket LOU anges följande. En upphandlande myndighet ska snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte f'ar ingås (avtalsspärr). I 16 kap. 1 § LOU anges bl.a. följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en undenättelse om tillde1ningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f'ar den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspätT) fön-än tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föresktivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. I 16 kap. 11 § LOU anges att en ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 §. . I I .·- FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I STOCKHOLM · Allmänna avdelningen Förvaltningsrätten gör följande bedömning. För att förvaltningsrätten ska kunna pröva ApoEx AB:s ansökan i sak krävs att den kommit in till förvaltningsrätten inom den i 16 kap. 1_ I § LOU angivna tidsfristen. Karolinska Institutet har angetts att avtal tidigast får tecknas den 19 november 2013. Tidsfristen för att ansöka om överprövning löpte därför ut den 18 november 2013. ApoEx AB:s ansökan om överprövning, som inkom till förvaltningsrätten den 19 november 2013, har således kommit in för sent. Bolagets ansökan ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA LOU) �0 Hud�·[/ Sida 3 27881-13 Kaija Hultquist Rådman Katarina Boij har föredragit målet. •Il SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillståod om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av hogre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövoingstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/orgaoisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anma.las till. kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltnings rättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens · dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövrung enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) oro upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att ratten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet.i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. _f www.domstol.se