LÄNSRÄTTEN I JÄMTLANDS LÄN KLAGANDE MOTPART Östersunds kommun Upphandlingskontoret 831 82 Östersund SAKEN DOM 2009-02-23 Meddelad i Östersund Mål nr 937-08 E Rotel 5 Sida 1 (3) Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) i länsrätten begärt överprövning av den upphandling som Östersunds kommun avser att genomföra avseende kontorsmassage (Ref.nr. 2008-234). Som grund anförs att i kravspecifikationen anges att massage utföres på arbetsplats eller vid utförarens lokal. Pris skall anges separat för massage vid arbetsplats eller vid utförarens lokal. I mitt fall har jag angett plis vid min lokal med 240 kr och med 250 kr vid arbetsplatsen. Andra massörer har angett 240 kr vid egen lokal och blivit antagna. Hon har inte blivit antagen eftersom kommunen enbart gått efter priset på mas­ sage vid arbetsplatsen. Detta har inte angetts i förfrågningsunderlaget. Kommunen hemställer i första hand att begäran om överprövning skall avslås och i andra hand att rättelse kan ske genom att anbud antas i den delen som gäller behandling i utförarens lokal. Som grund för sitt ställningstagande anför kommunen i huvudsak följande. Enligt 4 punk­ ten i förfrågningsunderlaget anges att massagen utförs oftast på den an­ ställdes arbetsplats. Av detta torde framgå att merparten av uppdragen ut­ förs på den anställdes arbetsplats och att därför flera utövare krävs för be­ handling på arbetsplats. De anbudsgivare som offererat lägst pris för be­ handling i egen lokal har antagits. Vad gäller pris för behandling på arbets­ plats har ett flertal anbudsgivare offererat 240 kr, och gränsen för antagan- �t 2009 -02- 2 5 Dok.Id 16710 Postadress Box490 Besöksadress Storgatan 6 Telefon 063-15 06 00 E-post: Telefax 063-15 07 07 Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 831 26 Östersund LÄNSRÄTTENI JÄMTLANDS LÄN DOM Sida 2 937-08 E de har dragits vid detta belopp. I och med detta har vi bedömt att antalet leverantörer motsvarar kommunens behov. har inkommit med vissa erinringar. DOMSKÄL De grundläggande principerna för offentlig upphandling finns intagna i I kap 9 § LOU. Där stadgas att upphandlande myndigheter skall behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap I § LOU anges bl.a. att en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän för­ valtningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. - Vid direkt­ upphandling får en ansökan enligt det nyss nämnda inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen. - Vid tillämpning av ett annat förfarande än direktupphandling får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att 1. den upphandlande myndigheten lämnat underrättelse enligt 9 kap 9 § (tilldelningsbeslut) till anbudsgivarna, eller 2. rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet Enligt 16 kap. 2 § LOU föreligger en felaktig upphandling om den upp­ handlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Vid sådant förhållande skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslu­ tas först sedan rättelse gjorts. LÄNSRÄTTENI .JÄMTLANDS LÄN .DOM Sida 3 937-08 E Länsrätten gör följande bedömning. I förfrågningsunderlaget har angetts att avtal kommer att tecknas med flera utövare för att täcka kommunens behov. Kommunen har vid utvärderingen låtit priset vara utslagsgivande och då i första hand priset på massage på arbetsplatsen, som bedömts som vanligast förekommande. De anbudsgiva­ re som offererat lägst pris för behandling i egen lokal har antagits. Ett fler­ tal anbudsgivare har offererat 240 kr för massage på arbetsplatsen och gränsen för antagande har dragits vid detta belopp då kommunens behov av leverantörer därigenom bedömts vara uppfyllt. Mot bakgrund av vad sålunda framkommit finner länsrätten att utvärde­ ringen skett i överensstämmelse med förfrågningsunderlaget och att beslu­ tet inte står i strid mot bestämmelserna i LOU. DOMSLUT Länsrätten avslår rkande om överprövning. HUR M�N ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lc) " �� Q/Aindberger [\..