Dok.Id 1093219 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: avd30.fst@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 30 SÖKANDE Sida 1 (3) KONKURRENSVERKET 2019-06- 0 5 Avd Dnr KSnr Aktbil BESLUT 2019-06-05 Meddelat i Stockholm Mål nr 8945-19 Toyota Material Handling Sweden AB, 556236-6251 Box 6021 171 06 Solna MOTPART Försvarsmakten 107 85 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling; nu fråga om avvisning av ansökan om överprövning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. BESLUT Sida 2 8945-19 Toyota Material Handling Sweden AB(Toyota) ansöker om överprövning av en förnyad konkurrensutsättning som genomförts av Försvarsmakten (FM2019-3379) med stöd av ett ramavtal mellan Toyota och Försvarets materielverk som slöts den 17 mars 2017(16FMV11281-5) och som för­ längdes genom ett avtal mellan Toyota och Försvarsmakten den 13 februari 2019. Toyota yrkar att förvaltningsrätten ska ingripa mot upphandlingen (FM2019-3379). Enligt Toyota är upphandlingen bristfällig på grund av 1. brister vid kommuniceringen under den förnyade konkurrens­ utsättningen, 2. att vinnande anbud inte uppfyller specificerade krav eftersom refe­ renser till dessa saknas, IP 34, 3. att vinnande anbud inte uppfyller specificerade krav på att EUR-pall ska kunna hanteras, och 4. att vinnande anbud inte uppfyller specificerade krav i fråga om gnist­ fria gafflar på stödbenstruckar Försvarsmakten anför bl.a. följande. En underrättelse om tilldelningsbeslut skickades enligt 9 kap. 9 § lagen(2007: I 091) om offentlig upphandling till anbudsgivarna per mejl den 3 april 2019. Av underrättelsen framgår att en frivillig avtalsspärr tillämpats. Av underrättelsen med tillhörande bilagor framgår även vilka som tilldelats kontrakt och skälen för detta. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I målet är inte ifrågasatt att en s.k. frivillig avtalsspärr skulle tillämpas vid den förnyade konkurrensutsättningen och att avtalsspärren löpte t.o.m. den 15 april 2019. Mot bakgrund av det Försvarsmakten anfört och det som framgår av åberopade handlingar i målet drar förvaltningsrätten inte någon Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8945-19 I STOCKHOLM annan slutsats än att den frivilliga avtalsspärren började löpa i och med För­ svarsmaktens meddelande enligt 9 kap. 9 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) den 3 april 2019. Den sålunda bestämda avtalsspärren är vidare i enlighet med 16 kap. 1 § LOU. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit till förvaltningsrätten före utgången av den avtalsspärr som gäller för upphandlingen enligt 16 kap. 1 eller 3 § LOU. Toyotas ansökan om överprövning skulle således ha kommit in till förvalt­ ningsrätten senast den 15 april 2019. Ansökan kom dock in först den 17 april 2019 och således för sent. Att Försvarsmakten lämnat en felaktig upp­ lysning om till vem ansökan skulle lämnas föranleder inte någon annan be­ dömning. Det finns inte något lagligt stöd för förvaltningsrätten att anse ansökan som inkommen i rätt tid på grund av att den kom in till Kammar­ kollegiet den 15 april 2019. Ansökan ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (FR-05). Mattias Almqvist Chefsrådman oc I.:; i!!� Bilaga 1 - SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av up phandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. Sida 2 av 2 www.domstol.se ·,: !'\©ltt�l}.:fdj:�}1i:nt1i:.ff;:t/ .1! t