LÄNSRÄTTEN
I DALARNAS LÄN
Länsrättsnotarien Anna Sander
SÖKANDE
DOM
2008-04-23 Meddelad i Falun
Mål nr 886-09 E 888-09 E Rotel 5
Sida 1 (3)
   Dala Måltidsservice AB, 556474-8738
Ombud: Advokat Karl-Fredrik Björklund Advokatfirman Carler KB, Box 7.557,103 93 Stockholm
f�'1
MOTPARTER
Ludvika kommun
Västbergslagens utbildningscentmm
886-09 E 888-09 E
Ombud för båda: Mariana Hasselström
Ludvika kommun, Inköpssektionen, 771 82 Ludvika
SAKEN
Offentlig upphandling
LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE
, 2009 -04- 2 8 ta :::I
i/
 Dok.Id 62135
Postadress
Box45
S-791 21 Falun
Besö ksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
023-484 00 023-484 80 E-post: lansrattenidalarna@dom.se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
Länsrätten bestämmer att Ludvika kommuns och Västbergslagens utbild­ ningscentmms offentliga upphandling av tillagning och distribution av mathuvudkomponenter till förskola, grundskola respektive gymnasium (dnr KS 2008/1011) får avslutas först efter en ny utvärdering där social­ och utbildningsförvaltningens i Ludvika kommun anbud ("egen regi") har uteslutits.
 
LÄNSRÄTTEN DOM
I DALARNAS LÄN 2009-04-2- 3
YRKANDEN MM
Ludvika kommun och Västbergslagens utbildningscentrum genomför till­ sammans med Landstinget Dalarna en offentlig upphandling av tillagning och distribution av mathuvudkomponenter (dnr KS2008/1011). Måltids­ service i Dalarna AB (Måltidsservice) har tilldelats kontraktet när det gäller vård och omsorg samt Ludvika lasarett. I övriga delar (förskola, grundskola och gymnasium) har som mest fördelaktigt anbud utsetts social- och utbild­ ningsförvaltningens i Ludvika kommun anbud ("egen regi").
Måltidsservice begär överprövning av upphandlingen i sistnämnda del. I första hand yrkar bolaget att upphandlingen ska rättas på så sätt att de upp·· handlande myndigheterna ska förkasta social- och utbildningsförvaltning­ ens anbud och därefter genomföra en ny anbudsutvärdering såvitt avser kvarvarande anbud (Måltidsservices eget). För det fall att förvaltningens anbud bedöms uppfylla ställda ska-krav begärs i andra hand att upphand­
lingen ska rättas genom en ny utvärdering.
Måltidsservice skriver att social- och utbildningsförvaltningens i Ludvika kommun anbud på ett mycket stort antal punkter inte uppfyller ska-kraven
i förfrågningsunderlaget - bl a kravet på eget produktionskök - men trots detta har tilldelats kontraktet avseende tillagning och distribution av huvud­ komponenter till förskola, grundskola och gymnasium.
Ludvika kommun och Västbergslagens utbildningscentrum anser inte att det finns skäl att ingripa mot upphandlingen. Enligt dem är flera av kraven i förfrågningsunderlaget inte relevanta vid egen regi.
Länsrätten har den20 mars2009 interimistiskt beslutat att upphandlingen tills vidare inte får avslutas.
Sida2 886-09 E 888-09 E
  
Sida 3 LÄNSRÄTTEN DOM 886-09 E I DALARNAS LÄN 2009-04-23 888-09 E
Av 1 kap 9 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke­ diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upp­ handlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportiona­ litet iakttas.
Om den upphandlande myndigheten har brutit mot dessa grundläggande princi­ per eller någon annan bestämmelse i lagen och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts (16 kap 2 § LOU).
Av förfrågningsunderlaget kan utläsas att upphandlingen avser tillagning och distribution av mathuvudkomponenter till bl a förskola, grundskola och gym­ nasium. Det anges att anbudsgivaren måste ha ett eget produktionskök. I krav­ specifikationen ställs vidare upp ett antal ska-krav som gäller leverans av mat, rapportering av ändringar av matsedeln, beställning av vegetariska rätter, håll­ barhetstid och trafiksäkerhet vid matleveranser. De obligatoriska kraven i krav­ specifikationen och i förfrågningsunderlaget i övrigt ska vara uppfyllda för att ett anbud ska gå vidare till anbudsutvärderingen.
DOMSKÄL
Måltidsservice har ostridigt uppgett att social- och utbildningsförvaltningens anbud inte omfattar eget produktionskök. Enligt länsrättens mening får det anses utrett i målen att anbudet inte uppfyller detta krav i förfrågningsunderlaget. Att ändå låta förvaltningens anbud delta i utvärderingen innebär att anbudsgivarna har behandlats helt olika. Redan det anförda innebär att Måltidsservices har fog för sin talan. Det har inte framkommit skäl att välja något annat ingripande än rättelse. Den bö[gå ut på att social- och utbildningsförvaltningens anbud utesluts.
HUR MA� ÖLRKLAGAR, se bilaga (Dv 3JJl9/J c). /\
 ��dersso-�-=--