DokJd 40729
Postadress
Box45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
023-383 00 00 023-383 00 80 E-post forvaltningsrattenifalun@dom.se
Expeditionstid
MOTPART
AB Gavlegårdarna, 556487-5937 Box 456
801 06 Gävle
SAKEN
DOM
Mål nr 3080-11 Enhet 2
Sida 1 (3)
FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN
Mattias Håkansson Föredragande
Ombud: Hans Lundgren c/o Schindler Hiss AB Box 547
182 15 DANDERYD
Ombud: Stefan Axelsson
c/o Kommunalförbundet Inköp Gävleborg Box 226
801 04 Gävle
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bestämmer att AB Gavlegårdamas upphandling avseen­ de "Funktionsservice hissar" med ärendenummer 2010-2742 ska göras om.
 2011-09-23 Meddelad i Falun
Schindler Hiss AB, 556202-2821 Rullagergatan4
415 26 Göteborg
SÖKANDE
KoNi<URRENsvERKEr·]
1-A_v_d ______
 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
Dnr
J
:
lo���
I
,,..,�, -:-, ... l I
,Ul1-i;.;-U'i
!
Aktbil
j
--:-=•==J
  måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00

Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3080-11
Enhet 2
IFALUN
BAKGRUND
AB Gavlegårdarna (i det följande Gavlegårdarna) genomför en upphand­ ling avseende "Funktionsservice hissar" med ärendenummer 2010-2742. Tilldelningsbeslut meddelades den 1 juli 2011, varvid Midroc Hiss AB (i det följande Midroc) antogs som leverantör.
YRKANDEN M.M.
Schindler Hiss AB (i det följande Bolaget) begär överprövning och yrkar i första hand att anbudet från Midroc förkastas. I andra hand yrkar Bolaget att anbudsutvärderingen ska göras om. I tredje hand yrkar Bolaget att upp­ handlingen ska göras om.
Som grunder för sin ansökan anger Bolaget fö\jande. Den 1 juli 2011 kom utvärderingsprotokollet från beställaren där det meddelades att Midroc hade vunnit upphandlingen. Midrocs anbud är endast giltigt till och med den 10 maj 2011 och ska därför ogiltigförklaras. Vidare uppfyller inte Mid­ roc skall-kravet om att leverantören ska ha ett mi\jösystem enligt ISO 14001 eller likvärdigt. Eftersom Midrocs anbud inte uppfyller samtliga skall-krav ska anbudet förkastas. Med tanke på att beställaren hänvisat till att funktionen är viktig och att priset som Midroc er�judit inte är fullstän­ digt bör Bolaget vinna eftersom dess anbud ansågs vara ett mycket väl genomarbetat koncept. Beställaren bör göra om utvärderingen till Bolagets fördel. Därtill kommer att anbudsförfrågan är mycket otydlig med vilka delar beställaren faktiskt kommer att utvärdera och hur dessa viktas vilket gör att beställaren efter eget tycke kan vä\ja det anbud som beställaren vill ha. Detta strider mot principen om transparens.
Gavlegårdarna motsätter sig Bolagets yrkanden och anför bland annat följande. Vad gäller anbudens giltighetstid yrkar Bolaget att vinnande an­ bud ska förkastas då det endast är giltigt till den l O maj 2011. Detta är helt i enlighet med vad som föreskrivs i anbudsinbjudan. Med iakttagande av
  
Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3080-11
IFALUN Enhet 2
detta skulle samtliga anbud förkastas. Detta gäller även Bolagets anbud. Upphandlande myndighet har givetvis för avsikt att förlänga anbudens gil­ tighetstid inför avtalstecknande. Utvärderingen har genomförts i enlighet med villkoren i förfrågningsunderlaget. Upphandlande myndighet har inte brutit mot några bestämmelser i LOU.
SKÄLENFÖR AVGÖRANDET
Av utredningen i målet framgår att den ursprungligen angivna giltighetsti­ den för anbudsgivarnas anbud har gått ut före tilldelningsbeslutet. Någon förlängning av anbudens giltighetstid synes inte ha skett. Eftersom anbu­ den inte längre varit bindande har Gavlegårdarna inte kunnat åberopa upp­ handlingsförfarandet för beslut om tilldelning av kontrakt (jfr Kamman-ät­ tens i Göteborg avgörande i mål nr 6802-04). Upphandlingen ska därför göras om.
  AGAR, se bilaga (Dv 3109/lc LOU).
 rådman

 SVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
Den som vill överklaga fö1valtningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars
finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till karrunarrätten,
2. det beslut som överklagas med uppgift
3. om fötvaltn.ingsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet,
4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd,
5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd,
6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med vatie särskilt bevis.
Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud.. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i oi-iginal samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer.
Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten.
I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, ene:t;gi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända E1: till fö1valtningsrätten.
DV 3109/lC LOU