4. SEP. 2009 13: 58 LANSRATTEI� LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 SÖKANDE BESLUT 2009-09-04 Meddelat i Göteborg NR. 2443 S. 2 Sida 1 (3) Mål nr 6680-09 E Rotel 24 f K��� 2009 -09- 0 4 KP Måleri AB, 556322-8088 Britt Sahlgrens gata 4 421 31 Västra Frölunda Ombud: Jur.kand. Roger Wier Setterwalls Advokatbyrå Box 11235 404 25 Göteborg MOTPART Göteborgs Stad Upphandlingsbolaget Stora Badhusgatan 6 411 21 Göteborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte fär avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Beslutet gäller omedelbart, Dokld 178830 Postadress Besöksadress Box 53197 Sten Sturegatan 14 400 15 Göteborg Telefon Telefax ltxp editionstid mändag fredag 09:00-15:00 031-732 70 00 031-711 78 59 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se 4. SEP. 2009 13: 58 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 BAKGRUND LANSRATTEI� NR.2443 S.3 Sida2 BESLUT 6680�09 E Göteborgs Stad Upphandlingsbolaget AB (Upphandlingsbolaget) har genomfört en upphandling av målningsarbeten för Göteborgs Stads förvaltningar och bolagi dur 300/08. Upphandlingen har genomför Av tilldelningsbeslutet den 25 augusti 2009 framgår att ramavtal kommer att tecknas med 13 leverantörer av vilka KP Måleri AB inte är en. YRKANDEN M.M. KP Måleri AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar också att länsrätten ska förordna interimistisk att upphandlingen inte fär avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följande. Uppbandlingsbolaget har brutit mot de grundläggande principerna i LOU vilket medfört att KP Måleri lidit eller kan komma att lida skada. Uppn handlingsbolaget har vid tre tillfällen meddelat tilldelningsbeslut avseende upphandlingen. Vid det första tillfället antogs åtta anbudsgivare, vid det andra tillflillet antogs tio anbudsgivare och vid det tredje tillfället antogs 13 anbudsgivare. Bolaget har vid det tredje tillfället hamnat på fjortonde plats och har inte tilldelats ramavtal. Anledningen till att flera tilldelningsbeslut ., har lämnats förefaller vara att Upphandlingsbolaget har prövat skall- och bör-krav avseende arbetsmiljö; kvalitetssystem och miljöledningssystem först efter det att respektive tilldelningsbeslut har meddelats. Vid denna kontroll förefaller Upphandlingsbolaget ha upptäckt att vissa anbudsgivare felaktigt har angett att de har vissa certifieringar, som vid kontroll har upp­ dagats att de inte har, och därför har tilldelats för många poäng (prisav­ drag) vid utvärderingen. Detta är dock oklart eftersom Upphandlingsbola­ get inte har lämnat något utvärderingsprotokoll vid något tilldelningsbeM slut, trots begäran härom. - Anledningen till att olika antal anbud har anta­ gits är oklar, men klart är dock att Upphandlingsbolaget inte har dragit nå­ gon ekonomisk gräns i ftirväg, eftersom gränsen för antagen respektive inte 4. SEP. 2009 13: 58 LANSRATTEI� NR.2443 S.4 LÄNSRÄTTEN BESLUT Sida 3 6680-09 E I GÖTEBORG Avdelning2 antagen till ramavtalen vid de olika tilldelningsbesluten skiljer med flera tusen kronor. Upphandlingen är därför godtycklig och Upphandlingsbola­ get har inte i förväg bestfunt kriterierna för hur många som ska antas till ramavtalet, varför upphandlingen brister i förutsägbarhet och transparens. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upp­ handling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten far dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan fot leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsi:ätten att göra en preliminär bedömning av om den. upphandlande en­ heten har brutit mot huvudregeln om a:ffäi:smässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leveran­ tören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Upphand­ lingsbolaget har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna. i 1 kap. 9 § kan ha trätts för nät. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i awaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möj­ ligt att överhuvudtaget lmnna genomföra en överprövning av en viss upp­ handling Gfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten anser att det finns skäl att förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. -� Rickard / MG 4 . S E P •I. 2 0 0 9 1 3 : 5 9 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND NR. 2443 -s. 5-, Bilaga \:/ ] samt uppge sitt nam.o.1 ach:ess och telefon� katntruu:.ditten v:uför man anser att p:r:ö-vnings- nummer. j tillstånd böt meddelas. e C Q� . p ka.mmattätten fotdras att prövningstillstånd LANSRATTEN Den sotn vill överklaga läns.rättens beslut skall skt.iva till K.a.mtnattitten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. ÖV'erliligandet skall ha kommit io. till Iänsrätte:a inom tre vecko:(' frän den dag då klaganden fick del av beslutet, Tidcm för Ö'v"etklagaudet för offentligpart räknas emellertid från den