Dok.Id 358848 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box4522 203 20Malmö Kalendegatan 6 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenunalmo@dom.se www.forvaltningsrattenunalmo.domstol.se måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 BESLUT 2017-01-30 Meddelat i Malmö Sida 1 (3) KONKURRENSVERKET SÖKANDE MOTPART Trelleborgs kommun Rådhuset 231 83 Trelleborg SAKEN t,...-c,.,---· 01 Offentlig upphandling, nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar överklagandet. Avd Mål nr 11556-15 7 _nU17-_ KSnr Aktbil 201 Dnr ,, I Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 11556-15 !MALMÖ Avdelning 1 BAKGRUND OCH YRKANDE ansökte hos förvaltningsrätten om laglighetsprövning av Trelle­ borgs kommuns beslut att dra in fiber i östra delen av kommunen och gjorde gällande att kommunen handlat i strid mot kommunallagen ( mål nr 9823-15). Trelleborgs kommun har upplyst att varken kommunfullmäktige eller någon nämnd, utan ett kommunalt bolag, fattat det beslut som framfört invändningar mot. Förvaltningsrätten har därför i beslut denna dag avvisat överklagande med hänvisning till att laglighetsprövning enligt kommunallagen förutsätter att ett beslut fattats i något av de kommu­ nala organ som avses med10 kap.2 § kommunallagen och att det framgår i målet att det inte fattats något sådant beslut. gör gällande att om inte frågan prövas i sak enligt kommunallagen ska en prövning ske enligt lagen om offentlig upphandling med hänvisning till att kommunen inte har upphandlat fibertjänsten och att det står i strid mot bestämmelserna i den lagen. Vidare gör han gällande att det är ett otillå­ tet kringgående av lagen att kommunen delat upp kommunen i delar i stället för att göra en upphandling för hela kommunen. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Av16 kap. 4 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling framgår att en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada får ansöka om överprövning av en upphandling och giltigheten av ett avtal som slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverantör. En överprövning k an enligt 6 § samma kapitel leda till att rätten beslutar att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. En leverantör som lidit skada genom att en upphandlande myndighet inte har följt lagens bestämmelser kan erhålla skadestånd enligt20 §. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 11556-15 Avdelning 1 I MALMÖ En förutsättning för domstolsprövning är således inledningsvis att en upp­ handlande myndighet beslutat att genomföra ett upphandlingsförfarande. Av utredningen i mål nr 9823-15 framgår att beslut i fråga om indragning av fiber fattats av ett kommunalt bolag, men det framgår inte att något upp­ handlingsförfarande tillämpats. Vidare förutsätter domstolsprövning att frå­ gan initieras av en leverantör, dvs. den som på marknaden tillhandahåller varor eller tjänster eller utför byggentreprenader.Det framgår av handling­ arna att inte överklagar i den egenskapen, utan som berörd kom­ munmedlem. Sammanfattningsvis saknas förutsättningar för prövning enligt lagen om offentlig upphandling. Överklagandet ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR se bilaga 1 (DV3109/lB LOU) llilaga ·r SVERIGES DOMSTO-LAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND .�} :-··,�. .. : Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, .julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen 2. 3. 4. 5. till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt e�entuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöyer de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövnin tillståtld, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. ·korp.mer in nästi'y'ru:dag. gs . . ' . . '•; ' . ·,'. .\', , För att �tt öyerk:Jagimde ska kunna tas upp i .. kari;im:ar:tätten fpr?iiis· att prövningstillstånd m�ddelas.·Kammiitiitt�n lämnar prövnings tillstånci'�� 2. 3. 4. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut s.om förvaltningsrätten har det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall rar avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fer upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. det annars finns synnerli överklagandet. skäl att pröva Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut ,fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till katnmarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnutnmer, postadress, e-postadress och telefonnummer ga www.domstol.sc 1. kommit till, DV3109/lB•LOU2013-06 •ProduceratavDornstolsvei:ket /�