FÖRVALTNINGSRÄTTEN Handläggare: Förvaltningsrätts- notarien Elin Ruthström SÖKANDE BESLUT Meddelat i Gävle Mål nr 3919-10 Rotel 8 Sida 1 (3) Kontorsvarnhuset Sverige AB, 556228-4587 Box 224 831 23 Östersund Ombud: Staffan Granberg Norra Järvägsgatan 52 931 37 Skellefteå MOTPART Kommunalförbundet Inköp Gävleborg, 222000-2311 Box 206 801 04 Gävle SAKEN 2010 -06- 0 1 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att Kommunalförbundet Inköp Gävleborgs upphandling "Städkemikalier, papper och plast 111.111.", ärendenummer 2009-2559, inte får avslutas im1an något annat har beslutats. Dok.Id 7322 Postadress Box 1093 S-801 35 Gävle Besöksadress Lantmäterigatan 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 90 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 I FALUN 2010-05-28 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN BAKGRUND BESLUT Sida 2 3919-10 Kommunalförbundet Inköp Gävleborg (kommunalförbundet) inbjöd enligt förfrågningsunderlag den 23 juli 2009, uppdaterat den 28 september 2009, leverantörer att senast den 19 oktober 2009 lämna anbud i en upphandling benämnd "Städkemikalier, papper och plast m.m.", ärendenummer 2009- 2559. Genom tilldelningsbeslut den 19 maj 2010 antogs Procurator AB som leverantör med motiveringen att bolagets anbud uppfyller samtliga ställda krav samt har högst poängsumma och således är det ekonomiskt mest fördelaktiga alternativet. YRKANDEN Kontorsvaruhuset Sverige AB (bolaget) ansöker om överprövning av den aktuella upphandlingen. Bolaget yrkar i första hand att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska rättas på så sätt att bolagets anbud ska antas som det vinnande anbudet. I andra hand yrkar bolaget att upphandlingen ska göras om i dess helhet. Vidare yrkar bolaget att förvaltningsrätten fattar interimistiskt beslut med förbud för kommunalförbundet att avsluta upp­ handlingen eller teckna avtal med vald leverantör innan något annat har beslutats. Som grund för ansökan anför bolaget huvudsakligen att det, vid poängsättningen i utvärderingen av kvalitet, miljö och service, borde ha erhållit högsta poäng och därvid utgjort det ekonomiskt mest fördelaktiga alternativet. Till stöd för det interimistiska yrkandet anför bolaget att upp­ handlingskontraktet har ett stort ekonomiskt värde, varför ekonomisk ska­ da kan uppstå för bolaget om kormnunalförbundet på felaktiga grunder tillåts teckna upphandlingskontraktet med vald anbudsgivare. SKÄLEN FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 16 kap. 2 § LOU i en framställ­ ning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt paragrafen. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN BESLUT Sida 3 3919-10 I 16 kap. 2 § LOU anges följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon aiman bestämmelse i denna lag och detta har medfö1i att leverantören lidit eller kan ko1m11a att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedel­ bart besluta att upphandlingen inte får avslutas ill11an något annat har be­ slutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stör­ re än skadai1 för leverantören. Förvaltningsrätten, som nu endast prövar bolagets interimistiska yrkande, ai1ser att det fill11s skäl att förordna att upphandlingen inte får avslutas in­ nan något aimat har beslutats. Bolagets interimistiska yrkande ska därför bifallas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 C) �.,. o_F==-�c.V� Anders Lidman rådman SVERIGES DOMSTOI.1AR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till föivaltningsrätten. klagan Över det ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafto� julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. www.domstol.se